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突发事件下政务微博信息传播规律研究政务微博对突发事件的响应研究以7·21北京特大暴雨灾害事件中的北京发布响应表现为个案 一、 完善突发事件中的管理机制 及时有效地传播事件信息，回应外部关注，引导舆论方向，是突发事件网络舆论管理的关键。政务微博以其即时性、交互性和受众广泛性等特点,为上述工作提供了较好的技术支撑,成为有关部门进行突发事件网络舆情管理的重要工具。而先进技术必须依托完善的管理机制才能发挥效能。从总体上看,当前各部门在突发事件中对政务微博的运用水平还比较低,突出反映在响应速度不够及时、响应策略不够科学等方面。学界对于政务微博在突发事件中的角色与表现一直比较重视,相关研究已经在突发事件中的政务微博特征分析、信息传播扩散规律、评论者行为与微博关注者的情感变化等方面取得了一系列成果。本文试图以“北京发布”在“7·21”北京特大暴雨灾害事件期间的响应行为为个案,结合其舆情导控策略在微观层面的得失,提出利用政务微博导控突发事件网络舆情的一般性要求。 二、 建立相对独立的舆论场,确保应对突发事件 微博空间中突发事件网络舆情的数据海量性与动态性特点,以及中国网络内容自审查制度导致的信息失真问题,是制约政务微博相关研究样本选择的关键因素。部分突发事件持续引发公共舆论关注,增加了数据的复合性和关联复杂性;另外一些敏感事件信息容易被删除等都极大地影响了相关研究的科学性。因而,在选择研究样本时,应当考虑事件的非政治敏感性和相对封闭性。基于此,本文选取较少受到意识形态干扰的极端天气事件下的政务微博响应行为作为研究个案,以保证研究数据的相对稳定和真实。 2012年7月21日,北京市遭遇建国以来最大的暴雨灾害(以下简称“7·21”事件),给首都经济、社会造成巨大损失。在自然灾害之外,北京市城市发展长期积累的一些弊病和北京市政府的应急措施不力也在社会中饱受争议,引起了全国性的舆论关注。包括“遇难人数与名单”“红十字收取遗体运送费”“雨后交管贴条”及“地方政府克扣捐款”等一系列话题在全国范围内不断发酵,网民的意见和情绪也间接左右了相关事件的处理。总体来看,“7·21”事件具备突发事件的一般特性和社会舆论关注度高形成的相对独立、完整的舆论场,同时较少涉及政治议题,确保了相关信息的真实性与完整性。 “北京发布”是北京市政府新闻办公室官方微博,它以新浪微博为平台,以传递政务信息、提供服务资讯、倾听群众诉求为宗旨。截至2013年2月1日,该微博共有粉丝2482041人,微博5897条,影响力较大,活跃度较高,在人民网舆情监测室评选的2012年十大新闻发布政务微博中排名第四。“7·21”事件期间,“北京发布”成为最主要的事件信息来源之一。在北京市其他知名政务微博(如“平安北京”“北京消防”和“气象北京”等)的配合下,“北京发布”为“7·21”事件的应对、解决和善后提供了有力支持,成为政务微博应对突发事件的典型。基于上述两点理由,本文选取了“北京发布”在“7·21”事件期间的响应表现为研究样本。 三、 “721”事件微博内容采集 本文数据采集结合使用自编Php处理脚本和网页内容提取软件“火车头采集器”。采集结果纳入Microsoft Excel数据库,数据分析使用Microsoft Excel自带功能和ROST CM6等软件进行。数据采集时间为2013年2月4日。具体方法如下:(1)确定采集范围。利用新浪微博的检索功能,在反复测验与人工判断的基础上,确定“北京发布”有关“7·21”事件微博的时间范围,继而设定采集的时间区间为2012年7月21日至8月18日共计29天,设定对照样本采集的时间区间为2012年6月23日至7月20日。采集内容包括“北京发布”原创和转发的所有微博(不包括纯图片、视频和音乐)。(2)采集微博信息。利用火狐浏览器firebug插件和自编脚本获取微博检索页的分页地址。使用“火车头采集器”依照一定的正则表达式提取页面文本信息,内容包括采集范围内每一条微博的内容、评论量、转发量、发博时间和地址。(3)采集评论信息。仿照步骤(2)的方法采集上述微博的评论内容,采集数据包括评论者账号、认证情况、内容和时间。为降低研究难度,删去了评论内容中的表情、“//引用”和短地址等。 四、 “7.21”活动中“北京宣布”的反应 (一) 微博时间响应 北京发布事件中的微博数量 数据显示,2012年7月21日至8月18日“北京发布”共发布微博694条,与“7·21”事件相关的有401条,约占58%。其中,第一条相关微博出现在7月21日16:52分。该微博转发自“交通北京”,据暴雨发生(14:00左右)已约3小时,据暴雨形成灾害(15:30分左右)约1小时30分。在21日当天,“北京发布”又转发了受大雨灾害影响较大的数个在京单位的政务微博共11条,总体上响应较为及时。