智慧社区项目总体方案设计.docxVIP

智慧社区项目总体方案设计 第一章、方案概述 1.1建设背景 随着经济的高速发展，城镇建设速度加快，导致城市中人口流动性日益增大，流动人员的流动性大、成分复杂，给治安工作造成了空前的难度和压力。入室盗窃、抢劫案件时有发生,盗窃手段也在不断升级，给广大公安人员侦破案件增加了难度，传统的防范措施已无法确保居民的人身财产安全。流动人口的大量聚集以及流动的不确定性，给城市带来了社会治安、管理纰漏等一系列管理难题，使人们对公共生活场所的安全感普遍降低。 为了进一步促进经济发展和社会稳定，提高流动人口服务管理质量，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理，实现“以房管人”，结合本地实际情况以及管理部门的管理需求，主要存在如下几个方面的问题，亟待解决： 1.1.1人口信息采集困难 流动人口的成分复杂，且流动性很大，导致流动人员信息的变更没有及时备案录入，给流动人口的管理带来较大的管理难度，加上流动人口动向难以掌握，造成管理部门管控措施难以落实。流动人口意识淡薄，主动到公安机关申报登记自觉性不高，部分房东为了追求利益、租客为了省费用，往往不向派出所、小区物业申请办理登记手续，造成登记在册的人员数远低于实际暂住人员数,出现大量漏登现象；此外，流动人口担心流程复杂，认为到公安机关申报登记费时费力。 1.1.2侦办案件取证困难 老旧小区环境比较杂乱，入室盗窃、抢劫案件时有发生,盗窃手段也在不断升级，传统的金属防盗门也不能挡住“万能钥匙”；小区内车辆来自四面八方，小区内车速往往得不到有效控制，交通纠纷、交通事故时有发生。社区内部的监控建设进度一般很难与平安城市相媲美，经常存在看不清楚、模糊、甚至视频丢失的情况，更别说智能视频方面的应用，案发后办案民警侦办案件取证非常困难。 1.1.3社区管理警力不足 随着经济的快速发展，人们经济生活水平的提高，不断有新建的小区建设并投入使用。随着一部分人入住到新建的小区，原老旧小区出现自住与租赁的情况，所以老旧小区的管理变得日益复杂，且中国目前具有住房性质多样性的特点。部分小区出现无对应的物业管理，居住人员人身、财产安全无法得到保障。此部分小区成为一些不安分子的藏身之所，目前各派出所警力与常驻人口比例极不匹配，普通警力只能进行街面的执勤维护及报警案件的处理，所以现有警力在开展流动人口的调查统计、社区管理上存在极大的困难。 1.1.4流动人口管理困难 流动人口来自世界各地，成分复杂，尤其是流窜犯罪分子夹杂其中，社会治安隐患多。加上部门流动人口本身素质偏低，经济收入较少，工作岗位不稳，铤而走险违法犯罪的概率较高，对社会治安稳定影响巨大。社区内道路四通八达，楼宇分布不规则，往往成为嫌疑犯和在逃犯的窝藏点，潜在的安全隐患很多。同时关于流动人口管理工作各个相关部门资料规整分散，数据、信息无法有效的共享和实用，无法对流动人口的动向进行重点关注，不能及时预防和打击犯罪。 1.1.5智慧民生服务欠缺 我国国民经济的高速发展，人们对居住环境的要求也在日益增长，尤其是对小区建设的质量提出了更高的要求，当前小区智能化欠缺，缺乏劳动就业、社区医疗、居家养老、住房保障、计划生育、文体教育、证件办理等公共服务以及生活、家政、餐饮、便民缴费、金融等便民服务，居民满意度低。 1.2需求分析 目前，为了实现社区治安的高效管理和“以房管人”的目的，加大对犯罪分子的威慑作用，提升社区综合服务水平，并且结合综治、公安、街道、居民、物业等多方需要，以及利用公安已有警务数据和视频图片数据，更有效的满足对人员追逃、身份排查、人员管控的需求，主要分为如下几点： 1.2.1社区人员信息采集 对社区常驻居民、常住人口、流动人口的姓名、性别、民族、出生年月、身份证号、家庭成员、文化程度、婚姻状况、户口所在地、联系方式、职业、工作单位、是否参与养老保险等多项信息进行采集和登记。建立完成全市统一的人口信息数据库，从而实现全市人口信息的统一管理。 1.2.2流动人口实时管控 流动人口聚集地因人口密集，管理存在盲区，常成为不法分子的滋生地，入屋盗窃等刑事案件时有发生，人民群众的生命财产得不到有力保障。通过建设门禁系统、人像卡口，对人员进出进行权限管理。实现开关门实时监控，人员信息实时查询，人脸信息实时查询，刷卡信息实时查询，房屋信息实时查询和管控。让违法犯罪分子不敢出现在流动人口居住区域内，减少治安隐患，让居住环境更安全。 1.2.3重点人车主动预警 对特殊人群和高危人群的动向进行重点关注，建立高危人员库，常住人口库，惯犯库等特殊人员库。实现在逃人员实时预警，涉毒人员实时预警，布控人员实时预警，研判人员实时预警，将视频应用从“事后打击”向“事中处置”和“事前防范”延伸，全面提升视频系统对社区安全的防控效能。对社区车辆、临时出入车辆信息采集，实现人车关联及盗窃车辆行踪预警检索。