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学业水平选择性考试的双重属性及要求分析 作者：赵静宇郭学恒赵轩 来源：《教学与管理( 中学版)》2022 年第11 期 摘要 高考综合改革中，学业水平考试成为高考的组成部分，考试成绩成为高校招生录取的重要 依据之一。学业水平选择性考试性质由标准参照考试的单一属性变为兼具标准参照考试和常模 参照考试的双重属性，这对学业水平考试提出极高要求。作为考试组织实施责任主体的省级教 育行政部门，能否承担起高要求、高风险的命题工作，成为关系到高考改革推进是否顺利、能 否成功的关键问题。 关键词 高考高考综合改革学业水平考试选择性考试命题能力 引用格式 赵静宇，郭学恒，赵轩.学业水平选择性考试的双重属性及要求分析[J].教学与管理，2022 （31）：72-75. 2014 年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称 《实施意 见》），高考综合改革试点正式启动，上海、浙江作为首批试点进行改革。2017 年第二批试 点北京等4 省市启动，2018 年第三批试点辽宁等8 省市启动并于2021 年实施新高考首考， 2021 年第四批黑龙江等7 省启动，至此全国已有21 省市进入高考综合改革。相较于以往的高 考体系，本轮改革的一项重大变化是学业水平考试成为高考的组成部分，考试成绩成为高校招 生录取的重要依据之一。这一制度的设定使得学业水平考试的性质发生变化，对命题的要求也 随之而变。 一、学业水平考试性质的转变 考试分数解释一般分为标准参照和常模参照两种。标准参照的分数解释是指将某考生或某 群体考生表现与已经界定的标准进行比对后的解释，常模参照的分数解释是指将某考生表现与 特定参照群体表现进行比较后的解释[1]。使用标准参照分数解释的考试一般被称为标准参照 考试，水平考试通常是标准参照考试。使用常模参照分数解释的考试一般被称为常模参照考 试，选拔考试通常是常模参照考试。不过，二者并非截然对立，同一个考试的成绩可以同时作 出标准参照和常模参照两种解释。 高考综合改革背景下的学业水平考试是兼具双重性质的考试，其分数的使用既需要按照国 家课程标准进行解释，也需要置于高考考生群体中进行解释。学业水平考试的这种双重性质是 在我国教育和考试实践的过程中逐渐形成的。 1.作为标准参照考试的普通高中毕业会考 普通高中学业水平考试的前身是普通高中毕业会考制度。1983 年，教育部提出毕业考试 要和升学考试分开进行。1990 年开始在全国推行普通高中毕业会考制度，当时的国家教育委 员会印发《关于在普通高中实行毕业会考制度的意见》，明确会考的性质是“普通高中毕业会 考是国家承认的省级普通高中文化课毕业水平考试，是检验高中教学质量的一种手段”，强调 “会考与高校招生选拔考试是具有不同性质的考试”[2]。文件还规定，试题难度要控制在按照教 学要求、正常学习的学生一般都能达到的要求。会考分考试项目和考查项目，考试项目为等级 制考试，即考试成绩分为若干等级;考查项目为合格性考试，即考试成绩分合格、不合格两 类。 根据教育的发展水平和进一步发展要求，教育部提出改革会考制度的要求，于2000 年印 发了 《关于普通高中毕业会考制度改革的意见》[3]，规定省级教育行政部门可根据本省情况 决定是否组织会考。继续实施会考的地方改革会考制度，减少科目，淡化会考成绩与高考报 名、录取的关系;不再进行会考的地方要建立普通高中学校毕业考试制度。无论哪种方式，都 要根据普通高中学科大纲、教材，坚持毕业水平考试的性质。2001 年，教育部印发《基础教 育课程改革纲要 （试行）》，再次强调高中毕业会考改革方案由省级教育行政部门制定，继续 实行会考的地方应突出水平考试的性质[4]。 会考在检查评价高中教学质量、衡量高中毕业生的全面素质中发挥了重要作用，为当时高 考改革减少考试科目数量提供了必要前提[5]，在考查内容、组织形式、成绩报告方式等方面 均为之后的学业水平考试奠定基础。作为学业水平考试前身的会考，是典型的标准参照考试， 其功能不在于对学生群体进行细致区分，而在于确保学校教学的质量符合国家要求，确保作为 整体的高中毕业生的水平符合国家要求。会考始终强调与作为常模参照考试的高考之间的差 异，差异使得二者相辅相成，互为补充。学生只要正常学习即可通过会考，学生与学生之间不 存在竞争关系。相对于高考的“高利害”而言，会考是“低利害”甚至“无利害”考试。这种特点的 好处在于不会给学生增加额外的负担，问题则是高校、高中和社会普遍不够重视。这也使得会 考的命题和考试组织实