工程建设项目供应商及合作单位管理办法.docx

实用文档 ××集团工程建设项目供应商 及合作单位管理办法 1 总则 1.1 本办法适用于××集团内所有工程建设项目的工程类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。 1.2 ××集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库，供应商库根据业务类型分行业、专业实行分类管理。 1.3 供应商管理实行“严格准入、量化考核、动态管理”的原则。 1.4 邀请招标和比价活动中的供应商原则上必须在供应商库中进行选择。对于供应商库中未建立名录而必须从库外选择供应商的，必须在呈报相关文件时进行说明并经批准。 1.5 ××集团基建管理部不参与具体项目的供应商选用，不得指定供应商，不得授意项目组采用具体供应商。 1.6 单个供应商垫资超过5亿元时，除供应商自愿继续垫资承接新项目同时无其他风险征兆，原则上限制安排该供应商参加新项目投标。 1.7 同一个监理或造价咨询和施工单位同时或连续在同一个项目中共同服务，超过3个的，实行隔离原则，不得在新项目中同时服务。 2 供应商管理职责分工 2.1 ××集团供应商管理实施三级管控模式，各自承担相应的管理职能。 2.2 ××集团基建管理部负责建立、维护供应商信息库；供应商入库前的审核及供应商合作期满的定级评定工作。 2.3 产业集团/区域总部基建管理部负责行业供应商、区域供应商、零星工程供应商的推荐。 2.4 成员公司基建办（项目组）负责按照规定使用、评价供应商。 3 供应商分级 3.1 供应商划分为战略供应商、优质供应商、合格供应商三个等级，并建立“不合格供应商信息库”。 3.2 战略供应商 3.2.1 与××集团签署战略合作协议的供应商为战略供应商。 3.2.2 限制政策 3.2.2.1 按规定程序报批后，可直接委托采购。 3.2.2.2 每年安排一次审核，包括现场审核。 3.3 优质供应商 3.3.1 一般条件 3.3.1.1 能够带资合作或拥有垫资能力，能充分理解发包人暂时的资金流转特点，不因此拖延工期及根据发包人需要配合交工移交。 3.3.1.2 与××集团有2年（或3个项目）以上的良好合作历史，能够按照合同约定：质量、进度、投资、配合等评价均为优，有长期合作潜力。 3.3.1.3 积极主动配合现场人员进行各项政府协调工作。 3.3.1.4 与××集团每次项目合作后的评定分值在85分以上的供应商。 3.3.2 使用政策 3.3.2.1 ××集团基建项目招标在其能力范围内，均邀请其参与。 3.3.2.2 必须满足招标采购流程中的最高要求，如：带资承揽、工程款延期支付的承受能力等。 3.3.2.3 同等条件下，具有优先录用权。 3.3.2.4 对于招标采购，经××集团基建管理部同意，可以在评标过程中给予最高不超过9分的加分。 3.3.2.5 每年安排一次审核。 3.4 合格供应商 3.4.1 符合资格预审要求或与××集团有过合作，业务完成后评定分值在60-85分之间的供应商。 3.4.2 限制政策 3.4.2.1 可以参与其能力范围内的招标采购项目。 3.4.2.2 必须满足招标采购流程中的最高要求，如：带资承揽、工程款延期支付的承受能力或提供履约保证金等。 3.5 不合格供应商 3.5.1 在与××集团合作的过程中，供应商有下列行为之一的，经审批后被定义为不合格供应商（列入××集团不合格供应商名单——“黑名单”）。 不良记录包括： a、提供虚假材料、隐瞒真实情况，骗取供应商入围资格的； b、提供虚假材料，谋取中标的； c、中标后无正当理由不签订合同的； d、擅自变更或终止合同的； e、与采购单位、其他供应商或有关代理机构串通的； f、提供产品或服务不合格的； g、向采购人员、招标人员、评委等行贿或提供其他不正当利益的； h、拒绝监督检查或提供虚假材料的； i、处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，严重缺乏履约能力的。 j、受到省级以上行业监管部门通报批评的； k、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的; l、其他违反国家法律、法规的行为。 3.5.2 不合格供应商信息库中的供应商不允许参与所有××集团基建项目的招标。 4 供应商考核 4.1 供应商考核的分类 供应商分为入库前考察预审、过程履约反馈、后期评价。 4.2 入库前考察预审 资格预审主要内容：潜在供应商的公司规模、营业情况、资质状况、技术能力、质量控制体系及近三年已完工程、目前在建工程、是否被××集团评定为不合格供应商等。考察完毕编写供应商考察报告并填写考察情况记录表（附件3）。考察预审执行谁推