国际农发基金会贷款申请报告.doc

第1章 工程提要 工程申报单位 湖南省农业厅对外经济技术合作中心 1.2 工程实施单位 本工程由湖南省农业厅及临湘市、岳阳县、桃源县、石门县、澧县、祁东县、衡东县、湘乡市、邵东县、绥宁县、靖州县、龙山县、凤凰县、古丈县、永顺县农业局或农业利用外资外援工程办公室组织实施。 1.3 工程区域 本项区域将选择岳阳市的临湘市、岳阳县，常德市的桃源县、石门县、澧县，衡阳市的祁东县、衡东县，湘潭市的湘乡市，邵阳市的邵东县、绥宁县，怀化市的靖州县，湘西自治州的龙山县、凤凰县、泸溪县、古丈县、永顺县16个县〔市〕的140个乡镇。 1.4 工程目标 旨在通过工程的实施，加强对工程区根底设施建设，有效地改善工程区生产、生活条件，提高工程区农业综合生产能力和抗灾水平；支持工程区新能源的开发和利用，引导农民改善农村卫生条件和居住环境，推进资源节约环境友好的新农村建设；同时，加强基层农技推广效劳体系建设，支持建立适合本地生产实际的农产品生产及营销效劳体系，推动农业生产向产业化方向开展，以增强农户抵御市场风险的能力，实现工程区经济、社会的可持续开展。 1.5 工程建设内容和规模 湖南省农村综合开展工程的建设内容包括四个局部：〔1〕农村根底设施建设；〔2〕农村能源环境改善；〔3〕生态和经济林建设；〔4〕效劳体系建设和工程管理。 1.5.1 农村根底设施建设 主要是村级人畜饮水工程，农田灌溉工程、机井饮水与灌溉工程以及村级道路建设。 工程投资15852.0万元，占总投资的24.6%。 1.5.2 农村能源开发与生态环境改善 一是太阳能利用；二是沼气池建设及配套。 工程投资29103.1万元，占总投资的45.0%。 1.5.3 生态和经济林建设 一是能源林建设，根据全省农村能源开展规划，重点建设或改造一批经济林木〔油桐、光皮树〕；二是生态防护林建设。 工程投资9888.6万元，占总投资的15.3%。 1.5.4 技术效劳体系和工程管理 主要是强化和提升工程区现有的农村能源和生产相关农业推广效劳，以改善技术支持效劳体系，保证沼气系统的持续运行和维护，主要包括：〔1〕改善推广和培训设施；〔2〕提升沼气效劳体系设施，包括设备和材料；〔3〕对省、市和县级农村能源和农业推广部门的工作人员进行培训；〔4〕对县、乡、村级技术员和受益农户进行培训；〔5〕为沼气协会以及其它农民合作组织提供支持；〔6〕开展应用技术研究，解决生产和能源开展中的相关问题。 工程投资3282.2万元，占总投资的5.1%。 1.5.5工程建设期利息及不可遇见费 按照目前世界银行的利率，工程建设期利息575.7万元，工程预备费5874.8万元，两项合计6450.5万元，占总投资10%。 1.6 工程投资及筹资渠道 本工程方案总投资64622.3万元，其中申请国际农发基金贷款4700万美元〔美元与人民币兑换汇率按1：6.8计算，折合人民币31960万元〕，占总投资49.5%；国内配套32662.3万元，占总投资的50.5%，主要为各级政府财政投入资金捆绑配套和农民自筹，其中地方财政投入资金捆绑配套23190.2万元，占总投资的35.9%，农民自筹9472.1万元，占总投资的14.7%。地方财政投入资金捆绑配套中，省、市〔州〕财政投入资金的捆绑配套占70%以上。 1.7 建设期限 工程拟自2023年6月30日开始实施，2023年6月30日结束，建设期3年。 1.8 产品方案 主要的工程产品见表1-1。 表1-1 工程主要产品方案 序号 产品名称 单位 产量 1 玉米 吨 5625.0 2 水稻 吨 4500.0 4 水果 吨 98500.0 5 茶叶 吨 600 6 蔬菜 吨 18000 7 沼气 万立方米 1080.0 8 商品猪 万头 9.0 1.9 工程效益分析 1.9.1 经济效益 据初步测算，工程建成后，年增产玉米5625吨，稻谷4500吨，水果9.85万吨，茶叶600吨，蔬菜18000吨，商品猪9万头，产沼气1080万立方米。工程区入比非工程区高20%以上。 工程完成后，将有约23.2万农户从工程中受益，其生产生活条件得到极大的改善，有约10.8万农户将通过工程脱贫。 工程达产年的年均销售收入为26770.4万元，年均利润〔税后〕为11763.8万元。工程内部报酬率〔税后〕为18.7%，净现值〔税后〕为27340万元，投资回收期为7.4年〔含建设期〕。 1.9.2 社会效益 工程实施后将为工程区修建道路、饮水和灌溉工程，这直接改善工程区农民的生产和生活条件的同时，也提供工程区农民就业时机，预计可提供就业时机均8.43万人，能召回大批外出打工人员回乡就业，有效地维持社会稳定；妇女开展工程的执行，将极大地提高妇女的社会地位、生产技能和学习科学技术和生产经营管理的积极性； 工程的实施将加速先进农业科