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标准制度格式 规章制度编写规范 （一） 第一条 本规范适用于公司所有单体制度。制度起草时须严格遵循规范进行起草，公文印发时的制度附件也须符合本规范。 第二条 制度编写总体要求 01、依法合规： 制度应正确体现法律法规、相关政策及公司上位制度要求，不得与上位规定存在矛盾或冲突。 02、全面具体： 制度应将所涉业务逐一阐明，制度内容详尽，流程明确，体现闭环管理的思路。对所规定的适用范围、操作步骤、评价标准等要具体、明确。 03、严谨规范： 制度撰写时应按照制度模板（可在制度管理信息系统下载使用）进行撰写，符合格式规范。制度的行文用语应尽量准确，不使用弹性语言和模糊性描述。 第三条 制度标题规范 制度统一按照“适用范围+制度内容+体现制度级别的名称”进行命名。“适用范围”是指该制度施行时所涵盖的范围，如“国能准能集团有限责任公司”；“制度内容”是指该制度规范的领域或业务，如“规章制度管理”；“体现制度级别的名称”指符合相应级别的规范名称，如“规定”“办法”“细则”等。 制度的“试行”等版本，应加括号标记于制度正文标题下方，并在版本下方注明批准该制度的会议名称及召开时间，如“经XXXX年XX月XX日准能集团第XX期XX（会议名称）审议通过”。 第四条 01、制度一般包括以下内容： 1．第一章为总则，规定本制度的目的、依据、主要规范内容、关键名词术语解释、管理原则、适用范围等。 2．第二章为组织与职责，规定业务相关的组织体系、管理模式以及相关组织和各部门、单位的职责等。 3．关于制度的执行监督、检查以及相应的考核、问责等内容，一般应独立成章，置于附则之前。 4．最后一章为附则，规定一般名词术语解释、所属单位实施说明、解释权归属、生效日期等事宜。 5．除上述四章之外，中间各章规定具体的业务流程、执行标准、管理措施等。 6．附则之后，给出制度的附件列表。 02、根据内容的复杂程度，制度的体例结构可依次分为“章”“节”“条”“款”“项”“目”。 1．“章”是制度内容划分的基本单元，以中文数字配合文字依次表述，如“第一章”“第二章”。编号应从“总则”章开始直到“附则”结束。 2．“节”是章的细分，以中文数字配合文字依次表述，如“第一节”“第二节”。单独一节不能成章。 3．“条”是节或章的细分，每章或每节中至少需包含有两条。单独一条不能成章或成节。 4．“款”是条的组成部分，体现一个独立的内容，或对前一款内容的补充。“款”的表现形式为条中的自然段，每个自然段为一款，“款”前不编序号。 5．“项”是以列举的形式对条文内容的细化规定。含有项的条目，其前段文字中一般都有“下列”二字或相应的文字表述。“项”前冠以中文数字加括号依次表示，如（一）（二）（三）。标识（一）（二）（三）后不加标点，直接跟文字。 6．“目”是“项”的内容细分，是制度层级结构的最小单位。“目”用阿拉伯数字依次编号，数字后加下角的圆点标识与文本间隔开，如“1．”。 03、篇幅超过一百条（含）的制度可用“章”“节”“条”“款”“项”“目”；篇幅少于一百条超过三十条（含）的制度可使用“章”“条”“款”“项”“目”；篇幅少于三十条的制度，可使用“条”“款”“项”“目”。 制度撰写时应按照制度模板（可在制度管理信息系统下载使用）进行撰写，符合格式规范。制度的行文用语应尽量准确，不使用弹性语言和模糊性描述。 04、使用“章”“节”“条”“款”“项”“目”结构的较为复杂的制度，可以根据实际需要，在制度正文前增加目录，列示章标题和节标题。 05、为使制度结构清晰易读，避免内容层级嵌套过深，应尽量限制“目”的使用。 06、制度的中间章节，可按照制度所规范的业务种类、执行环节、关键因素、管理对象等划分，但应保持划分逻辑的一致性。章节划分应做到不重不漏、均匀连贯，条目划分方式与此类似。 07、章节标题和条目标题应能够言简意赅地体现本章节的内容主旨。章节必须有标题。若条目内容不便归纳，或仅是操作性说明，则可不设条目标题，直接撰写条目内容。使用细分标识的条目，则必须设条目标题对内容进行归纳，使文档更加清晰。 08、制度应与相应业务流程进行关联。如制度已有相对应的流程，则须在制度中说明相关的流程，并将流程做为制度附件。