景洪市跨境肉牛疫病区域化管理试点项目—境内肉牛隔离检疫区项目环评报告.docxVIP

景洪市跨境肉牛疫病区域化管理试点项目~ 境内肉牛隔离检疫区项目环境影响报告书 (信息公开本) 建设单位：景洪诚康农业食品发展有限公司 2018 年 9 月 1 目 录 1 总则 1 1.1 编制依据 2 1.4 环境功能区划及评价标准 5 1.5 评价等级及范围 11 1.6 环境保护目标 11 2 项目概况及工程分析 13 2.1 项目概况 13 2.2 生产工艺流程 17 3. 建设项目周围环境概况 24 3.1 自然环境概况 24 3.2 环境质量现状调查与评价 28 3.3 环境敏感区、动植物保护 29 4 环境影响分析与评价 30 4.1 施工期环境影响分析 30 4.2 运营期环境影响预测与评价 32 4.3 环境风险分析 34 5 污染防治措施 38 5.1 施工期污染防治措施 38 5.2 运营期污染防治措施 39 6.3 污染物防治措施及预期治理效果 45 7 结论与建议 48 2 7.1 结论 49 12.2 建议 53 附表： 附表 1 ：建设项目环评审批基础信息表； 附件： 附件 1:《农业部 商务部 海关总署 质检总局关于支持云南省在边境地区开 展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》(农医函[2017] 1 号)； 附件 2 《云南省人民政府关于开展跨境动物区域化管理及产业发展试点工 作有关事项的函》； 附件 3 ：景洪市发展改革和工业信息化局关于《景洪市跨境肉牛疫病区域化 管理试点项目---境内肉牛隔离检疫区项目》的投资项目备案证； 附件 4 ：标准确认函 附件 5 云南省林业厅准予行政许可决定书《使用林地审核同意书》(云 (西) 林资许准[2017] 1230 号) 附件 6 ：云南坤发环境科技有限公司关于项目所在地环境质量现状监测； 附图： 附图 1 ：项目地理位置图； 附图 2 项目周边水系地形图 附图 3 项目环境评价范围图 附图 4 ：项目与屠宰场关系图 附图 5 ：项目总平面布置图； 附图 6 项目分期建设图 3 附图 7 ：项目内部交通图 附图 8 ：项目区污水处理系统图； 附件 9 ：项目区内中水系统规划图； 附图 10：环境现状监测布点图； 景洪市跨境肉牛疫病区域化管理试点项目——境内肉牛隔离检疫区项目环境影响报告书 1 1 总则 近年来，国内对牛羊肉的需求大幅攀升，国内牛羊肉供不应求，目前牛肉价 格与周边国家差距巨大。云南省周边的缅甸、印度、孟加拉国等国家肉牛资源十 分丰富，牛存栏达 3.5 亿头以上。缅甸、印度等国家受宗教信仰、消费方式的影 响，牛肉消费量小，市场价格便宜。而我国肉牛资源不足，消费需求旺盛，牛肉 价格居高不下。在价格利益的驱动下，通过缅甸、老挝等国家非法入境云南省的 肉牛数量也逐年上升，每年多达 100 万头以上。境外肉牛非法入境，不仅使国内 重大动物疫病防控形势严峻，还给我国畜牧业生产安全和公共卫生安全带来极大 威胁，严重影响边境经济发展和社会稳定。在此背景下，云南省向国家农业部、 海关总署、商务部和国家质检总局提出规范化运作跨境肉牛疫病区域化管理的试 点申请。2015 年 3 月国家农业部联合有关部门印发《农业部商务部海关总署质 检总局关于原则同意云南省开展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》、2017 年 5 月 3 日，国家四部委联合发文批复《国家农业部、海关总署、商务部和国家 质检总局关于支持云南省在边境地区开展跨境动物疫病区域化管理试点工作的 函》支持云南创新管理开展跨境动物疫病区域化管理工作。 跨境动物疫病区域化管理试点工程将充分发挥示范项目引领、带动作用。积 极运用专项资金杠杆、放大效应，推进跨国经济合作区建设，促进跨境农业合作 发展，加强边境整治，有效堵截走私。为云南省未来边境经济发展打下坚实基础。 我们一定要深刻理解、充分认识作为全省试点城市的重大意义，认真学习借鉴国 内外先进经验和技术，按照高起点高标准规划、建设、运营，确保项目建设水平 走在全国前列，真正发挥出全省试点城市的示范引领作用。本项目的建成将进一 步完善口岸卫生、国门生物、商品质量、食品安全体系，有效解决动物走私、有 害生物防御、边境食品安全、边贸商品质量等难题，有助发展跨境经济合作、特 色优势产业、开发开放战略的推动。综上所述，本项目的建设是迫切的、 也是 十分必要的。 2015 年 10 月云南省跨境动物疫病区域化管理领导小组就项目实施企业举行 了公开的项目申报评定，包括央企、地方国企，上市公司和民企在内的共计 38 家企业提交了项目申请报告，最终领导小组确定湖南大康国际农业食品有限公司 景洪市跨境肉牛疫病区域化管理试点项目——境内肉牛隔离检疫区项目环境影