《煤炭行业能源管理绩效评价指南》团体标准编制说明.pdfVIP

《煤炭行业能源管理绩效评价指南》 编制说明 1.工作简况 1.1 编写目的及任务来源 我国大部分煤炭行业企业管理较为粗放，大部分煤矿技术装备相对落后，存 在较多高能耗设备仍在运行，不适应节能和安全的要求，其节能意识需进一步加 强。为进一步提高我国煤炭行业企业能源管理和能效水平，我国已发布GB/T 23331、GB/T 29456等能源管理体系相关标准，希望通过建立和实施能源管理体 系，以科学、系统的方法指导煤炭行业企业由粗放式管理到集约化管理的转变， 为促进煤炭行业企业能源和资源的可持续供给、降低能源消耗、提高能源效率， 提高企业核心竞争力提供重要的方法和手段。 但由于行业企业能源管理体系运行水平有所差异，企业建立和实施能源管理 煤炭行业能源管理绩效评价 体系的效果没有统一标准进行有效评估。因此提出《 指南》团体标准，构建煤炭行业企业组织层面能源管理绩效评价指标体系和评价 方法，为企业能源管理体系的实施效果进行评估。 本标准由中国节能协会主管，由中国节能协会标准化专委会归口。 1.2 主要工作过程 1、前期研究阶段 国际标准化组织于 2014年颁布了ISO50015 《组织能源绩效的测量与验证 -基本原则及指南》，中国标准化研究院及相关单位自2012年以来持续跟踪该国 际标准的制定工作，2016年将其列入 “十三五”期间首批启动的国家重点研发 计划NQI重点专项项目《建材等行业企业能源管理绩效提升与节能市场机制关键 1 技术标准研究》的重点任务。并陆续开展了煤炭行业能源管理绩效评价方面的调 研，成立了由中国标准化研究院牵头的起草组。 2、标准起草阶段 起草组多次组织领域及行业专家对标准文本进行研讨，形成标准草案，并征 求煤炭行业企业意见，对标准进行完善和修改，先后经过多次讨论和专家咨询， 结合相关研究成果，进一步确定标准的主体内容，形成标准征求意见稿。 2. 编制依据与原则、主要内容说明及预期经济效果 2.1 编制依据与原则 本标准的制定工作遵循 “统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原 则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T 1.1-2009 《标 准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》给出的规则编写。 本标准主要依据正在起草的 《能源管理绩效评价导则》，同时借鉴了现正在 起草的《水泥行业能源管理绩效评价指南》和《钢铁行业能源管理绩效评价指南》 国家标准框架，依据煤炭井工开采、露天开采和选煤产品能耗限额及其主要工序 能耗限额国家标准作为标准评价依据，使标准内容及指标更加科学、合理和符合 实际运用。 2.2 标准主要内容说明 本标准规定了煤炭行业企业能源管理绩效评价指南的范围、规范性引用文件、 术语和定义、总要求、能源管理绩效评价及评价报告。 （一）范围 强调了标准的煤炭行业企业针对煤炭采选业。 （二）规范性引用文件 2 该部分主要涉及到煤炭行业的计量标准、煤炭行业能源管理体系相关国家标 准、煤炭产品能耗限额、煤炭主要工序能耗等级和限值等国家标准。 （三）术语和定义 主要规定了能源管理绩效的定义，该定义和《能源管理绩效评价导则》一致。 （四）总要求 1评价原则 实施煤炭企业能源管理绩效评价应遵守GB/TXXX 《能源管理绩效评价导则》 所规定的原则。 2评价依据 对煤炭行业企业实施能源管理绩效评价的依据包括适用的法律法规和其他 要求、相关标准以及企业能源管理体系文件。 3评价条件 开展能源管理绩效评价时，煤炭企业应具备以下基本条件： a) 符合煤炭产品生产许可证要求，同时应符合国家、地方安全环保的生产 要求； b) 生产工艺和设备满足国家产业政策要求，无国家禁止使用的高耗能和淘 汰工艺和设备； c) 能源计量器具配备与管理符合GB/T 29453规定。 4边界