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信息化背景下高校财务网上报销审批模式的发展趋势——以某G大学为例
近年来,为响应国家政府会计制度改革,要实现网上审批、网上报销的办理模式。学校进行信息化建设也是尤为重视,随着财务信息化建设的发展,G大学相继推出了网上预约报账系统、其他收入申报系统及工资查询等财务系统。虽然G大学现行采用会计人员接单,报销人通过在网上填报并生成报销单,将报销单打印出来签字盖章,再连同附件一并交给会计人员审核报销,该模式仍然无法实现报销人少跑一次的目标。由于财务报销审批主要还是采用传统的纸质版审签模式,这种模式会因不确定性因素导致前期审批流程效率低下,也是降低财务报销效率的一项重要原因。
利用信息化技术实行网上审批模式,引进网上报销审批系统主要是解决面临大量报销业务从原来的线下审批改为线上审批,审批权限可以不受时间和地域的限制,通过网络完成财务的报销审批手续,报销人可通过扫描报销单形成电子版通过审批系统提交审批,节约了大量的时间,提高网上办事效率,解决 “审批难、报账难、报账烦”等难题,提高了财务报销审批的效率。
一、高校传统的财务报销审批现状分析
(一)审批流程多、报销慢、签字难
目前,G大学的收入每年呈递增的趋势,经费种类和经费来源渠道呈现与日俱增的态势,经费来源不同归口和不同部门负责人管理审批,根据报账金额大小签字审批的领导层级不尽相同,造成审批流程复杂。
财务报销普遍出现审批流程多、报销慢、签字难等现象,报销人根据发票信息在网上预约系统里面填写报销相关信息,打印已形成有预约号的财务报销填报单,将发票原始资料后附填报单一并拿到计财处报销。此种报销模式解决了报销集中扎堆的现象,但是审批签字还是要根据财务制度找分管经费的各级领导签字;手工报销还是最传统的报销模式,报账人人拿着已签好的网上预约单到计财处报销。
(二)报销单退单量大、服务效率低
由于国家出台新的科研报销和财务会计相关制度,高校也会据此及时进行重新修订调整,新旧制度往往存在一定的差异,导致报销人觉得财务制度总是在变化,短时间内难以及时熟悉新规定,报销单据就会因不符合制度规定而产生退单的情况。
高校的教学科研人员都不是具有财务专业背景的人员,由于平时教学科研工作任务比较繁重,很少报账,必然造成对报账流程不熟悉的现象,对取得原始凭证的合规性、真实性和完整性都是无法进行专业判断。繁琐的报销审批工作占用了师生的大量时间,大大降低了报账人和审核人的工作效率,使得他们不能集中精力专注于教学和科研工作,影响了教学和科研人员的积极性。
(三)报销单据审核量大,管理层工作随时被中断
由于高校经费数量巨大,经费审核繁重,报销单据审核也随之增多。学校领导每天都要面临着大量而繁重的行政管理工作,根据学校财务制度规定,财务报销金额大小按相应管理层级别的领导签字审批,经常面临在处理公务的时候,会被突如其来的报销人员中途打断,偶尔还出现在领导办公室排队扎堆审批的现象,容易造成领导缺乏时间对需要签署的报销材料进行深度思考和审核,甚至还会造成超额度审批签字而不知的现象。
(四)财务人员线下审核,主观因素甚多
财务人员对报销的单据进行线下审核时,财务人员每天都需要承载着大量的审核和检查等基础工作,审核纸质原始凭证资料是否合法、合规和完整等要求,还有审核报账业务审批权限是否符合财务制度规定,仅凭财务人员的经验和记忆力来进行判断,会受到主观因素的影响。
二、建立学校财务网上报销审批系统模式
随着互联网技术的不断革新,信息化技术已逐渐进入人们的工作和生活,尤其在人们的工作中显得尤为重要。为了提高工作效率,直接通过电脑或手机连接互联网就能完全处理完各项具体事务,现代信息技术能够使我们在办公时间和办公地点上实现充分自由,最大限度地节约了办公时间,大大地提高了工作效率。
G大学对网上报账引入网上审批系统流程,以学校OA办公系统为基础,将学校财务制度和网上审批要求都融入到审批流程当中,从根本上改变原来签字难、报销难、报销烦、效率低的现象,从而大大提高了财务报销审批的效率。
(一)引入财务制度,制定系统流程
G大学根据国家教育经费使用政策的规定,制定了《G大学经费使用审批办法》,根据公务卡要求,修订了《G大学公务卡管理实施办法》、根据差旅费管理办法,修订了《G大学差旅费管理暂行规定》。
G大学推进网上审批系统之前,财务人员先调研了其他高校,并学习其先进经验和方法,计财处把财务报销和经费审批制度进行梳理,修改并完善了相关制度,向网上审批系统引入财务规章制度,确保各级领导是否清楚审批权限,在网上审批系统试运行后,积极向师生进行广泛宣传,并开展网上审批系统业务培训,让教职工了解各项经费的审批权限和要求。
(二)搭建网上审批系统服务平台
由于学校资金量大,教学科研项目多,行政人员少,工作量越来越繁重。为了解决审批签字烦、审批签字难、审批签字排长
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