财政学全套课件.pptx

1 財政概念和財政職能 第一節 政府和市場 第二節 財政概念 第三節 財政職能 2023-11-162第一節　政府和市場一、市場：市場效率和市場失靈(market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干預與政府干預失效(government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要(public goods and public needs ) 2023-11-163第一節　政府和市場一、市場：市場效率和市場失靈（一）市場與市場效率（二）市場失靈 2023-11-164 第一節　政府和市場市場失靈的主要表現 :1.壟斷2.資訊不充分和不對稱3.外部效應與公共物品4.收入分配不公5.經濟波動 2023-11-165 第一節　政府和市場 二、政府：政府干預與政府干預失效（一）政府的經濟作用（二）政府干預程度和 干預手段（三）政府干預失效 2023-11-166政府的經濟作用貨幣貨幣徵稅需求要素服務產品　提供共用品供給產品市場政府要素市場企業家庭貨幣貨幣產品　要素服務需求提供共用品徵稅供給圖1－1　政府與家庭、企業之間的收支迴圈流程圖 2023-11-167第一節　政府和市場政府干預手段可以概括為 ：1.立法和行政手段2.組織公共生產和提供公共物品3.財政手段 2023-11-168第一節　政府和市場政府干預失效的原因和表現 ：1．政府決策失誤2．尋租行為3．政府提供資訊不及時甚至失真4．政府職能的“越位”和“缺位” 2023-11-169第一節　政府和市場三、公共物品和公共需要(一)公共物品（Public goods）(二)公共需要（Public wants）純私人物品: Xj＝Σxij 式中，Xj為商品的總量；xij為第 i 個消費者對這種商品的消費（擁有）量 此公式表明：（1）商品Xj的總量等於每一個消費者i 對這種商品的消費（擁有）數量之和；（2）私人物品在個人之間是可分的。純公共物品：xn+j＝xin＋j此公式說明：（1）就消費目的而言，任何一個消費者i 都可以支配公共物品的總量xn+j（2）公共物品在個人之間是不可分的 2023-11-1610第二節 財政概念一、財政的基本含義(definition of public finance) 二、中國的基本特徵(features of public finance)三、關於財政與“公共財政”(about definition of public finance and “public finance”) 2023-11-1611第二節 財政概念一、財政的基本含義（一）“財政”一詞的來源（二）財政是一種國家或政府的經濟行為（三）簡略的財政概念生老病死，從搖籃到墳墓財政部財政部財政部 2023-11-1612第二節 財政概念二、財政基本特徵（一）階級性與公共性（二）強制性與非直接償還性（三）收入與支出的對稱性(或平衡性)三、關於財政與“公共財政” 2023-11-1613第三節 財政職能一、研究財政職能的思路和意義（approach and significance of researching functions of public finance） 二、資源配置職能（resource allocation）三、收入分配職能（income distribution)四、經濟穩定與發展職能（economic stabilization and development） 2023-11-1614洛侖茲曲線絕對公平分配線 y x收入比例人口比例洛侖茲曲線：（圖1-2 ） 2023-11-1615本章小結【關鍵字】 市場失靈 外部效應 政府干預 公共物品 公共需要 非排他性 非競爭性 2023-11-1616第一節 公共物品的提供、生產和定價一、公共物品的提供方式(methods of public goods provision)二、公共生產(public production )三、公共定價(public pricing ) 2023-11-1617第一節　公共物品的提供、生產和定價一、公共物品的提供方式（一）公共物品的市場均衡問題（二）純公共物品提供方式（三）混合物品的提供方式（四）公共物品的私人提供問題的研究和實踐1974年，科斯《經濟學中的燈塔》是公共物品私人提供理論研究之開端。美國布坎南研究中心的Tyler Cowen 從多個方面做了進一步闡述。 2023-11-16