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美国的区域创新体系最大的特点是企业作为创新主体的作用能够得到充分
发挥，政府仅进行必要的干预。市场是企业间进行交往和协调的主要机制。政府
尽可能少地干预企业研究和开发活动，只负责关系到国家利益的重大的基础性研
究和国防研究的推动工作。
美国非常重视市场调配资源的重要作用，全社会的资源配置主要由市场根据
国家有关法律法规和财税制度来调节（例如，80 年代《技术创新法》、《技术转
让法》，90 年代 《信息法》）。美国不主张制定国家产业发展政策 （Porter,1991 ），
不存在吸引外资的优惠政策，也不主张制定倾向性的科技政策，而主张科技发展
方向由市场需求来
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