《水生态复合污染风险评估技术规程编制说明》.docVIP

PAGE PAGE 7 团体标准《水生态复合污染风险评估规程》（征求意见稿）编制说明 任务来源 根据《广西标准化协会关于下达2023年第二十四批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2023〕83号）文件精神，由桂林理工大学提出，桂林理工大学、恒晟水环境治理股份有限公司、中国地质科学院岩溶地质研究所等单位起草的团体标准《水生态复合污染风险评估技术规程》（项目编号：2023-2405）。 制定标准的必要性和意义 2021年11月2日，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》就加强新污染物治理工作做出部署：“加强新污染物治理。制定实施新污染物治理行动方案。针对持久性有机污染物、内分泌干扰物等新污染物，实施调查监测和环境风险评估，建立健全有毒有害化学物质环境风险管理制度，强化源头准入，动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。广西漓江流域检出12种抗生素和15种有机氯、有机磷农药，与国内外研究结果相比，污染浓度处于中等水平，复合污染生态风险评价结果表明漓江流域抗生素和农药产生中等生态风险，局部地区产生高生态风险。到目前为止，广西部分河流受到了不同程度的污染，水体中多种污染物共同暴露产生的复合污染是一种普遍现象，除了已开展的漓江流域水体复合污染生态风险评估，广西其余水体的复合污染生态风险亟待评估。水生态环境复合污染风险评估可评价水体污染程度、主要风险因子，为水体污染治理和控制提供参考数据，对于水生态环境保护和治理具有重要的作用。其中水体受污染的主要来源是工业废水和化肥农药的污染。 在水生态环境管理与利用过程中，为预防和控制损害水生态环境的化学性因素而开展的复合污染生态风险评价是预防水体污染的首要手段。目前复合污染水体生态环境风险评价体系不完善，风险表征结果可能低估或高估实际的生态风险。因此制定和实施《水生态复合污染风险评估技术规程》，为推广复合污染水体生态环境风险评价技术，落实“十四五”规划的环境保护目标，加强复合污染水体生态环境风险评价技术水平，防范水体污染很有必要。对助力国家环境向快向好发展，为建设壮美广西具有重要意义。 主要起草过程 （一）成立标准编制工作组 团体标准《水生态复合污染风险评估技术规程》项目任务下达后，以桂林理工大学为主要起草单位成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，拟定工作技术路线。确定由桂林理工大学、恒晟水环境治理股份有限公司、中国地质科学院岩溶地质研究所成立了以覃礼堂为组长，莫凌云、曾鸿鹄、梁延鹏、宋晓红、罗为群、王慧等组成标准起草小组，及时布置制定工作方案，进行小组分工及起草工作时间安排，全面启动该地方标准的编制工作。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。 资料收集组负责国内外有关水生态复合污染风险评估技术的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对水生态复合污染风险评估技术的研究情况和目前的研究进展。 草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。 标准实施组负责《水生态复合污染风险评估技术规程》标准发布后，组织相关部门开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关人员了解标准，掌握水生态复合污染风险评估技术的内容和要求，从而保证水生态复合污染风险评估单位和从业人员提高技术水平，促进水生态复合污染风险评估技术发展。 （二）收集整理文献资料 标准编制工作组收集了国内有关水生态复合污染风险评估技术的相关技术文献资料，本文件起草主要依据文件有：GB/T 27647 湿地生态风险评估技术规范；HJ 1111 生态环境健康风险评估技术指南总纲；T/CSES 21-2021 水环境化学污染物生态风险评估技术指南 总纲；T/CSES 22-2021 水环境化学污染物复合污染生态风险评估；T/CSES 23 水环境激素类化学污染物生态风险评估 技术指南。 （三）研讨确定标准主体内容 标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为评估原则、评估程序、评估方案制定、危害识别、危害表征、暴露评估、风险表征、报告编制、档案保存等方面。 （四）调研及形成草案、征求意见稿 2023年3月～5月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关水生态复合污染风险评估技术的评估原则、评估程序、评估方案、危害识别、危害表征、暴露评估、风险表征、报告编制、档案保存等内容要求，并结合相关标准及水生态复合污染风险评估实际的技术工作基础上，按照简化、统一等原则编制完成了团体标准《水生态复合污染风险