《老年人常见疾病三级预防规范 第1部分：总则》编制说明.docxVIP

团体标准 《老年人常见疾病三级预防规范 第1部分:总则》（征求意见稿）编制说明 一、项目来源 根据《广西标准化协会关于下达2023年第八批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2023〕39号）文件精神，由广西壮族自治区江滨医院提出，广西壮族自治区江滨医院、广西壮族自治区南溪山医院、广西科技大学第一附属医院共同起草的团体标准《老年人常见疾病三级预防规范 第1部分:总则》（项目编号2023-0801）已获立项。 二、项目背景及目的意义 我国是当今世界人口数最多的国家，人口老龄化问题随着时间的推移逐步显露。我国十分重视人口老龄化问题，2019年习近平总书记指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”2020年全国卫生健康工作会议强调：全民健康是实现国家富强、民族振兴的重要标志，要继续按照《“健康中国2030”规划纲要》全面实施健康中国行动，稳步推进人口老龄化应对重点工作。 2016年，国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中指出：“加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，强化老年人健康管理” 。《国务院关于印发国家人口发展规划（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕87号）中指出：“建设预防、医疗、康复、护理、安宁疗护等相衔接的覆盖全生命周期的医疗服务体系，强化对老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，提升中医保健、体检体测、体育健身等健康管理水平”。2017年，国务院办公厅发布的《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》（国办发〔2017〕12号） 中提出“重视老年人常见慢性病、口腔疾病、心理健康的指导与干预。”，2021年，国务院出台的《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发〔2021〕35号）中指出“实施老年健康促进工程。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动” 。 中共中央 国务院出台的《关于加强新时代老龄工作的意见》（2021年11月18日）中指出“加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动。” 同时广西政府也出台了一系列相关政策文件，以推动广西老年人常见疾病三级预防工作发展。2017年，广西壮族自治区人民政府办公厅出台的《关于印发广西防治慢性病中长期规划（2017—2025年）的通知（桂政办发〔2017〕166号）》中指出：“发挥自治区级各专业机构在政策咨询、标准规范制定、监测评价、人才培养、技术指导等方面作用，完善自治区级慢性病防治技术指导体系”。2022年，广西壮族自治区卫生健康委员会等十六部门共同出台的《关于印发广西“十四五”健康老龄化实施意见的通知》（桂卫发〔2022〕8号）中指出“健全老年人预防保健服务体系。依托疾病预防控制机构和各级各类医疗卫生机构，健全三级预防体系，构建慢性疾病综合防治服务体系。” 随着经济社会快速发展，广西人口老龄化形势日益严峻。根据第七次全国人口普查数据，截至2020年底，我区常住人口数为5012.68万人，其中，60周岁及以上老年人口为836.38万人，占比为16.69%；65周岁及以上老年人口为611.41万人，占比为12.2%。广西是我国进入人口老龄化社会最早、老年人口最多、老龄化程度最高的少数民族自治区。2021年广西人均预期寿命达到78.06岁，而健康预期寿命仅为69岁左右，这意味着广西老年人平均有八九年的时间带病生存，老年人的健康状况不容忽视，老龄健康工作面临巨大挑战。据统计，平均每个老年人患有3.1种疾病，并且所患疾病的种类随着年龄的增长而增加。研究显示，老年人患有各种疾病的比率较高，城市为81.9%，农村为87.2%，并且几乎有一半的老年患者同时患有2种以上疾病。然而区内尚未完全建立健全老年人的老年人常见疾病预防机制以及形成完善的健康服务体系，更多的研究集中于实证分析老年人的健康状况和健康需求，几乎所有的研究都只是关注于老年人的身体健康，而并没有从身体、心理及社会三个维度对我国老年群体的健康状况做出整体评测，没有遵循“健康是身体、心理和社会功能的完美状态”这一涵义。 因此，为规范老年人常见疾病三级预防要求，提升基层工作工作人员疾病防治能力，提高了老年人的疾病预防保障服务水平，制定团体标准《老年人常见疾病三级预防规范 第1部分:总则》十分必要，这也将对推动老年人常见疾病三级预防工作高质量发展具有重要意义。 三、项目编制过程 （一）成立标准编制工作组 团体标准《老年人常见疾病三级预防规范 第1部分:总则》项目任务下达后，由广西壮族自治区江滨医院牵头组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体编制工作