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第三節 建立影響名錄 定義:影響是指一個受體暴露給影響因數的變化後,所發生的化學、生物或物理後果。影響的程度通常可以通過劑量- 反應關係量化。當需要評價的活動不止一個時,就存在潛在的、累積的影響。影響一般是隨著影響因數的增加而增加,隨著影響因數的減少而減少。 根據影響的對象,可將影響分為:對人體健康、人類福利、環境資源和全球系統4類 環境影響因數 影響類別 人類健康 人類福利 環境資源 全球系統 死亡率 發病率 材料 美學 資源利用 社會 /文 化 海岸/海洋生態系統 地下水 淡水生態系統 生物多樣性/瀕危物種 陸地生態系統 ? 環境影響因數的影響確定表 影 響 空 氣 質 量 的 因 子 ?1非金屬無機物 2金屬 3有機物 4農藥 5 CO 6 SO2 7 NOx 8氧化物 9溫室氣體 10氣溶膠/微粒 11異味 12顆粒物 13電磁輻射 14雜訊 環境影響因數 影響類別 人類健康 人類福利 環境資源 全球系統 死亡率 發病率 材料 美學 資源利用 社會 /文 化 海岸/海洋生態系統 地下水 淡水生態系統 生物多樣性/瀕危物種 陸地生態系統 ? 影 響 水 體 質 量 的 因 子 15非金屬無機物 16金屬 17有機物 18農藥 19疾病/病原體 20 BOD/COD 21外來物 22酸/堿 23肥料 24廢棄物 25酸沉降 26鹽漬化 27顆粒物/沉積 28水源改變/采水 29水渠/蓄水 30溫度變化 31過度利用 32異味 環境影響因數 影響類別 人類健康 人類福利 環境資源 全球系統 死亡率 發病率 材料 美學 資源利用 社會 /文 化 海岸/海洋生態系統 地下水 淡水生態系統 生物多樣性/瀕危物種 陸地生態系統 ? 影 響 土壤 質 量 的 因 子 33非金屬無機物 34金屬 35有機物 36農藥 37酸/堿 38鹽漬化 39肥料 40廢棄物 41酸沉降 42顆粒物/沉積 43土壤侵蝕 44外來物 45過度利用 46土地利用 47其他影響因數 第四節 影響的篩選分析 篩選分析的目的是確定出將被評價的影響,即說明:哪些需要定性描述,哪些可以量化和確定價值,列出不被評價的影響,為下一步的量化分析做準備。 下圖為篩選分析的步驟及其合理性探討 。 篩選1:影響能否內部化或被控抑?(S1) 這一篩選要考慮兩個問題: 首先,要決定該影響是否代表一個內部成本或效益。如果一個影響是內部的,那麼它就應該已經包括在專案的經濟分析中,在這兒就會導致重複計算。 其次,要決定該影響是否能夠全部或大部分被控抑。如果影響被控抑,那麼所發生的控抑成本(如,污染控制),就應該已經包括在專案的估算成本中,不應該遺留任何重要的環境影響需要評價。 篩選2:影響是否相對不重要? (S2) 這一篩選要考慮對該影響進行評價的價值意義。因為在一定程度上這是一個判斷問題,所以對於後面的邏輯程式非常重要。 篩選3:影響是否不確定或過於敏感而不能保證評價的客觀性? (S3) 該篩選要考慮的問題是,是否會由於不確定性(如,由於科學不確定性,或由於文化價值、政治考慮、法律要求),無論取得什麼結果,任何評價都是不可能的或是沒有用的。在這種情況下,對爭論的評價,可能是決定一個專案取捨至關重要的因素,但是超出了經濟學方法的領域。此時應該明確認識到,對於這個問題僅有經濟評價可能是不夠的或者是沒有意義的。 篩選4:能否完成影響的定量評價?(S4) 這個篩選要考慮有沒有足夠的數據或其他資訊支持對潛在影響進行定量評價 小結: 把分析的結果填入表格,便於進一步分析(見下圖) 所確認的環境影響因數的影響及篩選分析結果 影響因數 影響 篩選結果 影響空氣品質的因數 ? ? ? 影響水體品質的因數 ? ? ? 影響土壤品質的因數 ? ? ? 注:篩選結果是指所用的篩選標準和對使用此篩選標準的解釋 篩選分析匯總表 進行全面或部分經濟評估的影響(對S4回答“是”) ○? ________________________________ ○? ________________________________ 要求定性評估的影響(對S3回答“是”) (? )________________________________ (? )________________________________ 不必進一步分析的影響(對S1或S2回答“是”) 可完全控抑的影響: ○? ________________________________ ○? ________________________________ ○? ________________________________ ○? ____________________
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