《中小微企业危险废物收集转运规范》编制说明.docVIP

团体标准《中小微企业危险废物收集转运规范》（征求意见稿）编制说明 团体标准《中小微企业危险废物收集转运规范》标准编制组 二〇二三年三月 项目名称：中小微企业危险废物收集转运规范 项目统一编号：2022-8501 本文件起草单位：广西兄弟创业环保科技有限公司、广西壮族自治区环境保护产业协会、广西壮族自治区环境保护科学研究院、广西泰之星信息科技有限公司、广西欣桂达环保科技有限公司和广西百色市百霏栎环保科技有限公司。 本文件主要起草人：黄星、覃霞、田晓艳、谢诃、蓝文、祁莘月、何少媚、潘正现、罗栋源、黄宝毅、蒙锟、麻小婷、陈虎、韦荣敬、吴佩潮、农虎霖、林峰、潘万椿、廉宇萍、许志波、字婉娟、黄付平、梁云、黄艳花、卢莎莎、林如梦、字婉佳、卢刚、梁京华、马海飞、颜树文、夏芸菲。 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 25665 一、任务来源 1 29761 二、项目背景及目的意义 1 32390 三、编制过程 3 24020 （一）成立标准编制工作组 3 32453 （二）收集整理文献资料 5 29652 （三）研讨确定标准主体内容 5 4021 （四）调研、形成文本草案、征求意见稿 6 729 四、标准制定原则 6 27973 （一）实用性原则 6 23018 （二）协调性原则 7 27117 （三）规范性原则 7 27396 （四）前瞻性原则 7 31629 五、标准主要章节内容及确定依据 7 22770 （一）编制依据 7 29809 （二）标准主体内容 9 9432 （三）依据来源 9 28968 六、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系 17 283 七、重大分歧意见的处理经过和依据 18 2635 八、自我承诺 18 PAGE PAGE 1 一、任务来源 根据《广西标准化协会关于下达2022年八十五批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2022〕216号）文件精神，由广西壮族自治区环境保护产业协会提出，广西兄弟创业环保科技有限公司、广西壮族自治区环境保护产业协会、广西壮族自治区环境保护科学研究院、广西泰之星信息科技有限公司、广西欣桂达环保科技有限公司和广西百色市百霏栎环保科技有限公司共同起草团体标准《中小微企业危险废物收集转运规范》（项目编号：2022-8501）。 二、项目背景及目的意义 2022年，党的二十大报告指出要持续提高防范化解重大风险能力，严密防控环境风险。危险废物具有腐蚀性、毒性和感染性等多种危险特性，是重大环境风险的重点排查对象。随着工业快速发展，广西危险废物产生量有较大增长，预测到2025年，全区工业危险废物产生量将达498.03万吨；截止2022年底，广西工业企业数量达9.3万家，其中工业中小微企业数量占工业企业总数的90%以上。相较于大型企业拥有固定的危险废物处置单位、规范完善的储运设施、专业的管理人员等，中小微企业由于分布分散，单个企业危险废物产量少（产生量≤10吨），对处在市域边缘的危险废物处置单位的吸引力小，常常得不到收运单位的及时拉运，且多数中小微企业缺少专业的技术人员，知识基础薄弱，处理能力差，对所产生的废弃物是否为危险废物、危险废物类别、如何处置管控等措施不甚了解，导致常常出现危险废物非法囤积的现象，环境风险隐患极大。如何消除小体量危险废物违规堆存、随意倾倒、私自处置等行为是防范和化解重大环境风险的重要需要。 2022年2月，生态环境部印发《关于开展小微企业危险废物收集试点的通知》中“鼓励收集单位采用信息化手段记录所收集危险废物的种类、来源、数量、贮存和去向等信息，实现所收集危险废物的信息化追溯”；同年6月印发《关于进一步推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知》中鼓励省级及地市级生态环境部门结合本地实际开展危险废物物联网环境监管，推动实现危险废物全过程监控和信息化追溯。因此采用信息化手段记录危险废物收运全过程，实现危险废物全周期、全流程“可视化”监控，形成覆盖危险废物全生命周期的精准管理模式，实现监管措施智能化、源头管控制度化、贮存转运规范化、收处体系规模化，降低危险废物经营企业安全生产风险，提高合规化运营能力，助力危险废物行业健康有序发展，促进中小微企业经济发展。 各地为解决小微企业危险废物收集转运难的问题，上海、浙江和江西等地纷纷出台小微企业危险废物收集实施方案和逐步试点危险废物收集平台模式，收集对象多为危险废物年产生量小于10吨的企业。目前已成功试点危险废物收集平台：上海市以产业园区为主体，打造小微企业危险废物集中收集平台；温州市面向全市小微企业采用“互联网+危险废物环保管家”模式；江苏省提出“绿岛”项目建设试点；玉环市引进第三方公司合作打造智慧环保云管理平台，构建小