《桑蚕种场管理规范》（编制说明）.docxVIP

团体标准《桑蚕种场管理规范》（征求意见稿） 编制说明 1 项目来源 根据《广西标准化协会关于下达2022年第八十六批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2022〕224号）文件精神，由广西壮族自治区蚕业技术推广站提出，广西壮族自治区蚕业技术推广站、广西蚕种业协会等单位共同起草的团体标准《桑蚕种场管理规范》（项目编号：2022-8603），获批立项。 2 项目背景及目的意义 广西地处南亚热带季风湿润气候区，常年日照充足，气候温和，是种桑养蚕的适宜胜地。据统计，2022年广西桑园面积284.18万亩，蚕茧产量43.71万吨，蚕茧产量在全国占比超过50%，连续多年稳居全国第一。农业生产，良种先行，安全高质的蚕种是广西蚕桑产业稳健发展的基础，而蚕种场是广西桑蚕种业振兴的“命脉”。自1957年开始创办第一家桑蚕种场开始，至1985年共有25家国有性质的蚕种场，生产规模逐渐扩大。2000年开始，蚕种需求量的大幅提升，广西扩大现有蚕种场的规模，另一方面积极筹建新的蚕种场，全区的蚕种生产能力迅速提升，到“十一五”末，广西蚕种场的规模达到30家，规模总量位居全国第一，为广西蚕桑产业的健康稳定发展发挥了重要的作用。从2015年开始，广西蚕种生产逐渐走向集团化、规模化发展道路，经过改制、新建、合并等方式，目前广西持有蚕种生产经营许可证的单位有21家，其中7家属于事业单位（4家承包给个人经营），14家由企业经营，总核定产能原种28.5万张/年，一代杂交种367万张/年，冷藏浸酸281万张/年。 目前我国对桑蚕种场管理方面尚未制定相关的管理规范和统一的标准，没有切实可行的规章制度，缺乏竞争激励机制和制度保障机制；缺乏管理人员，导致管理方法不科学、技术人员流动性大、生产管理混乱、防微意识不强、技术管理不到位等突出问题，由此带来蚕种质量及蚕种场效益的根本问题没有得到及时解决。 质量是蚕种场的生命线，通过本标准的制定，一是填补我国桑蚕种场管理的标准方面的空白，促进桑蚕种业质量管理和行业发展；二是以标准来规范和指导现代化桑蚕种场管理，整体提升我区蚕种场的质量效益；三是以标准化为抓手深度推进蚕种场标准化、规范化、品牌化发展，促进蚕种场生产管理能力的提升，保障我区蚕种质量得到进一步提升。 3 标准编制过程和编制原则 3.1 标准编制过程 3.1.1 成立标准编制小组 标准制订项目任务下达后，广西壮族自治区蚕业技术推广站按照标准编制要求和编写工作的程序，组建了起草标准工作组，制定了标准编写方案和工作时间安排表，明确任务职责，确定工作技术路线，全面开展《桑蚕种场管理规范》广西团体标准起草工作。标准编制工作小组由广西壮族自治区蚕业技术推广站、广西蚕种业协会、玉林市蚕业技术推广站、上林县农业技术推广站、柳城县六源蚕种有限公司、广西益佳桑蚕养殖有限责任公司、河池市蚕种场、广西象州华佳蚕种场有限公司、百色市蚕业技术指导站9家企事业单位和社会团体组成，编制工作由韦红群主持，具体成员有：李燕飞、何珊珊、夏青、胡文娟、何松涛、蒙霜、李莉苓、蒋玉莲、黎书明、商本庆、莫云霞、黄艺、黄梅梅、何骥、周陆礼、覃耀明、石海潜、何金华、黄丽萍、梁志富、玉佛刚。 3.1.2 资料收集、调查研究 编制工作小组成员根据任务分工开展了资料收集和调查研究工作。一是收集国内国外相关的法律法规和技术标准，了解蚕种场管理方面的相关资料，查阅了蚕种生产、蚕种场管理等方面的法规、标准和技术资料，主要有：《蚕种管理办法》、《广西壮族自治区蚕种管理条例》、《广西壮族自治区蚕种生产经营许可管理办法》以及NY/T 1093《桑蚕一代杂交种繁育技术规程》、DB45/T 83《种茧育养蚕技术规程》、DB45/T 82《桑蚕种检验检疫技术规程》、DB45/T 84 《桑蚕种保护、冷藏、浸酸技术规程》等；二是组织技术人员到全区各个蚕种场进行实地考察和调研，了解掌握当前蚕种场管理的现状及存在的问题；三是组织召开《桑蚕种场管理规范》专题调研会和意见讨论会，听取各蚕种场负责人对团体标准《桑蚕种场管理规范》的意见和看法，探讨蚕种场更加标准化、规范化管理的措施及意见等，收集了大量反馈意见，为我区蚕种场管理提供普遍适用的技术依据。 3.1.3 形成草案和征求意见稿 编制工作小组在前期研究以及实地调研的基础上，对桑蚕种场的管理进行系统研究总结，大量查阅国内外文献资料，确定了标准的主要技术内容，形成了标准的基本构架，2023年3月起草完成了广西团体标准《桑蚕种场管理规范》（征求意见稿草案）；2023年4月-6月，就草案的具体内容咨询了本行业相关权威的专家；以及召开专题讨论会，及时收集反馈意见进行多次的修改和探讨，经过广泛征求草案的意见和建议，不断反复研究、讨论和修改，最终形成广西团体标准《桑蚕种场管理规范》（征求意见稿）和（征求