《消防设施维护保养服务规范》编制说明.docxVIP

PAGE PAGE 7 。团体标准 《消防设施维护保养服务规范》 （征求意见稿）编制说明 一、项目来源 根据《广西标准化协会关于下达2022年第六十三批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2022〕142号）文件精神，由广西消防协会标准化委员会提出，广西消防协会消防设施维护保养专业委员会、广西联隆消防检测中心有限公司、广西中旭博通消防科技有限公司 、广西裕泰消防设备维护保养有限公司、广西桂泰消防设施维护有限公司、广西桂邕消防工程有限公司、广西新亿消防检测服务有限公司、广西卫宁消防工程有限公司、广西共安消防设施维护有限公司共同起草的团体标准《消防设施维护保养服务规范》已获立项，项目编号：2022-6303。 二、项目背景及目的意义 在消防设施较为完善的今天，消防安全事故仍然频发，但是在发生火灾时候，有些消防系统管道没有水、消火栓锈蚀严重不能使用和消防灭火器药剂过期等情况出现，造成我国重大经济损失及人员伤亡。因此国家十分重视消防设施维护和保养工作。2019年，中办、国办下发《关于深化消防执法改革的意见》，将消防技术服务列入重要改革内容之一；应急管理部随即下发《消防技术服务机构从业条件》等文件，细化了相关内容。《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西消防工作“十四五”规划的通知》（桂政办发〔2021〕119号）提出鼓励社会单位通过市场化手段与社会消防技术服务机构建立长期稳定的服务关系，提升建筑消防设施维护保养水平；《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区消防安全责任制实施细则的通知》（桂政办发〔2019〕57号）提出住宅区的物业服务企业对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务；指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用建筑消防设施进行维修、更新、改造。 随着经济社会的快速发展，建筑工程逐渐向高、大、地下建筑发展，建筑结构日趋复杂，增大了建筑的火灾风险。近年来人们的消防安全意识不断提高，政府也十分重视消防设施维护保养工作。随着消防设施不断的升级改造和维护保养，消防安全教育培训服务工作的完善、落实，消防安全事故也明显减少，据统计2021年，全区消防救援队伍共接报警情4.8802万起，抢救和保护财产价值10.3亿元。其中，火灾亡人数、伤人数同比2020年下降10.7%、7.4%，占比均在全国平均线以下。因此为进一步减少消防安全事故的发生，保障群众的生命安全以及财产安全，我们需要持续推进消防设施维护保养工作的开展。 我区消防设施维护保养机构数量逐年递增，截止目前，数量从2018年的40家递增到100家。广西的消防安全得到很大的保障。但随着消防设施维护保养机构的增多，消防设施维护保养机构在开展消防设施维护保养服务方面也涌现出了不少问题：一是消防设施维护保养行业执行技术标准不严。部分消防维保机构在执业过程中，未按照规定的技术流程进行执业，擅自删减维保项目，导致出具的维保报告未能真实反映建筑消防设施的实际运行状况。二是单位虽然委托了消防技术服务机构进行维护保养，但在签订委托保养合同时，未将单位的全部消防设施纳入维护保养范围，致使发生火灾时，建筑消防设施不能有效发挥作用。三是部分消防维保机构以牺牲服务质量为代价抢占市场，大打价格战，恶性竞争现象严重，影响行业信誉。四是维保人员专业素质有待提高建筑消防设施维护保养技术含量较高，需要专业技术人员。根据相关要求，消防设施维保人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，并持有相应等级的职业资格证书方能上岗执业。但从目前情况看，消防设施维保队伍主要由消防维保、消防设备厂家、消防设施施工单位人员组成，从业人员专业素质参差不齐，存在人员专业技术能力不足、未经专业培训上岗、人员流动性大等问题，给业主单位带来诸多负面影响等。严重影响行业的发展。 因此通过制定团体标准《消防设施维护保养服务规范》，规范消防设施维护保养服务的人员、维修保养服务等要求，对有效开展消防设施维护保养工作，提高消防设施维护保养服务水平具有重要意义。 三、项目编制过程 （一）成立标准编制工作组 团体标准《消防设施维护保养服务规范》项目任务下达后，由广西消防协会消防设施维护保养专业委员会牵头组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体编制工作由广西消防协会消防设施维护保养专业委员会组成的标准编制工作组负责。编制工作组下设三个小组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。 资料收集组：负责国内关于消防设施维护保养服务文献资料的查询、收集和整理工作，查阅现存关于消防设施维护保养服务的研究以及国内相关标准的制定。 草案编写组：负责标准立项、征求意见、审定、报批等阶段的标准文本及编制说明的起草工作，包括标准制定过程各阶段标准文本及相关材料的修