《岩溶湿地水生态环境监测技术规程》编制说明.docVIP

PAGE 15 团体标准《岩溶湿地水生态环境监测技术规程》（征求意见稿）编制说明 一、项目来源 根据《关于下达2022年第十四批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2022〕39号）文件精神，本标准由桂林理工大学提出，桂林理工大学、中国地质科学院岩溶地质研究院、桂林水文中心共同起草，项目编号：2022-1401。 二、项目背景及目的意义 湿地是人类不可多得的宝贵财富，对环境的调控性非常大。作为地球上物种多样性最为丰富的生态景观之一，湿地生态系统是一个相对独特的自然生态系统。湿地生态系统功能繁多，如调节气候变化，涵养水源调节径流、滞留沉积物和营养物质、净化空气、净化水质（修复受污染水体）、提供物种栖息地，保证水资源供给、补充氧气、维持碳循环、保护生物多样性、提供生物物质等，被人们广泛看作“物种基因库”和“生物超市”，同时也被誉为“地球之肾”“人类文明的发源地”，并与森林、海洋一起称为全球的三大生态系统。一个健康的湿地水生态环境是国家水生态环境安全体系的重要组成部分，是实现可持续发展的重要基础。 近年来,随着经济的发展和人类活动的加剧,湿地生态系统遭到不同程度的破坏,导致湿地面积不断萎缩、功能退化、湿地生态系统处于严重威胁之中, 我国意识到保护湿地和生态资源可持续活动的重要性，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》《“十四五”生态环境监测规划》等一系列文件，颁布实施《中华人民共和国湿地保护法》《中国湿地保护行动计划》《湿地保护管理规定》等法律法规。 岩溶湿地是我国湿地的重要类型之一。岩溶湿地由于地质构成和生态系统的特殊性，其在水资源供给、生物多样性保育、温室气体沉降和民族文化承载等方面具有极为突出和独有的生态作用和价值。然而，由于其特殊的水文地质条件、岩溶水生态系统对各种干扰因素抗逆性及承受能力差，是典型的生态脆弱区。 桂林会仙湿地作为我国西南地区面积最大的岩溶湿地，其主要由睦洞湖、古桂柳运河和分水塘等湿地组成，具有复合湿地生态系统特征，包括湖泊、河流、沼泽、库塘和人工运河等。目前，会仙湿地湖泊、河流水面逐渐萎缩，地面逐渐枯竭，湿地功能严重退化，水面已从上世纪50年代的25km2减少到6km2左右。近年来，湿地水产养殖业迅速发展，而大部分未经处理的养殖废水直接排入水体，导致湿地水质恶化和富营养化加剧，对“漓江流域之肾”会仙湿地的生态系统构成严重威胁。为加强岩溶湿地水生态保护，《广西壮族自治区办公厅关于印发广西湿地保护修复制度实施方案的通知》（桂政办发〔2018〕3号）提出：完善湿地监测体系。完善广西湿地资源信息管理系统，统筹规划重要湿地监测站、点的布设，建立自治区级重要湿地监测评价网络，加强对湿地面积变化、湿地生态质量变化、水生生物的监测，强化对具有饮用水源功能的河湖库水环境质量监测，提高监测数据质量和信息化水平；广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》提出到2025年，持续推进生物多样性保护优先区域和国家战略区域的本底调查与评估，到2035年，建立健全生物多样性保护政策、法规、制度、标准和监测体系，形成统一有序的广西生物多样性保护空间格局。 岩溶湿地水生态环境监测是指在特定的时间和空间范围内，湿地水体不同尺度生态系统的组成要素总的性质及变化状态。岩溶湿地水生态环境复杂而脆弱，随人类活动及湿地水资源利用和污染加大，湿地面积萎缩、水生态系统中水生生物多样性降低、水生生物栖息地及生态功能退化等问题，水生态环境监测已成为我国环境保护的一个重要内容。 因此，通过制定团体标准《岩溶湿地水生态环境监测技术规程》，以标准为抓手，统一规定背景调查、监测点布设、监测指标及方法、评价、监测报告等技术要求，给出质量控制的内容，确保监测数据的可靠性、准确性，这对岩溶湿地水生态环境保护和污染治理起到重要指导作用。 三、项目编制过程 （一）成立标准编制工作组 团体标准《岩溶湿地水生态环境监测技术规程》项目任务下达后，由提出单位牵头组织成立标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体编制工作由桂林理工大学、中国地质科学院岩溶地质研究院、桂林水文中心等起草单位组成的标准编制工作组负责。 编制工作组下设三个小组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。 资料收集组负责国内有关岩溶湿地水生态环境监测技术的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对岩溶湿地水生态环境监测的研究情况和目前科学界对岩溶湿地水生态环境监测技术的研究进展，以及国内相关标准的制定情况。 草案编写组负责标准立项、征求意见、审定、报批等阶段的标准文本及编制说明的起草工作，包括标准制定过程各阶