《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源技术规范》编制说明.docxVIP

PAGE 17 团体标准《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源技术规范》（征求意见稿）编制说明 一、任务来源 根据《广西标准化协会关于下达2023年第十批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2023〕50号）文件精神，由广西职业师范学院提出，广西职业师范学院、广西翰格科技有限公司、广西感知物联科技有限公司等单位共同起草的团体标准《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源技术规范》(项目编号：2023-1001)。 二、制定标准的必要性和意义 2018年1月26日，工信部、科技部、环保部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局联合印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》指出：“建立动力蓄电池溯源信息系统。以电池编码为信息载体，构建“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，实现动力蓄电池来源可查、去向可追、节点可控、责任可究。对动力蓄电池回收利用全过程实施信息化管控”，加强新能源汽车动力蓄电池回收利用管理，规范行业发展，推进资源综合利用，保护环境和人体健康，保障安全，促进新能源汽车行业持续健康发展。电池回收是新能源汽车产业的重要一环，更是循环经济大版图的重要一块。2021年7月，在发改委等多部门印发的《“十四五”循环经济发展规划》中，动力电池回收行动是11个重点工程之一。规划提出，要加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。 2022年4月，广西壮族自治区科学技术厅发布征集绿色高端石化和能源产业领域2022年度广西科技重大专项技术需求建议的通知。通知中提出提升能源企业技术创新能力，开展光伏发电、生物天然气、氢能、新型储能、废旧储能电池回收、清洁低碳能源、可再生能源等产业中的关键技术攻关，加快形成转型发展新动能。 近10年来，中国一直在积极推动新能源汽车在私人出行和公共交通领域的应用。我国新能源汽车产销量已稳居全球第一，过去5年中国新能源汽车销量大幅增长，尽管新冠肺炎大流行对汽车销量带来了影响，2020年新能源汽车市场仍继续扩大。《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》预计，至2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。随着新能源汽车的大规模推广和应用，废旧动力蓄电池的综合利用问题显得尤为紧迫。 我国新能源汽车产业的迅速发展，动力蓄电池用量也“水涨船高”，动力蓄电池退役后，若未经科学处理，不仅是对资源的浪费，更会对生态环境造成不可逆的严重污染。截至2022年3月，国内新能源汽车年累计销量超过773万辆，动力电池月装车量达到432GWh（亿瓦时），创历史新高。“动力电池将面临较大退役规模，预计2025年退役量约为78万吨（约116GWh），届时动力蓄电池管理回收工作将面临巨大的压力。据统计数据显示，目前，广西民用汽车保有量达504万辆，民用船舶7964艘(每艘船用电池11只左右)，据此，广西在用铅蓄电池估计有500万只左右。电池平均寿命2年，单只此类铅蓄电池平均重量为20kg，折算广西年更换此类铅蓄电池250万只，每年产生此类废铅蓄电池5万吨。从数据可知，民用新能源汽车蓄电池回收是蓄电池回收产业的重要领域。 课题组前期调研调查显示，截至2022年底，广西共有在产铅蓄电池生产企业14家，废铅蓄电池再生利用企业20家，20家废铅蓄电池收集经营许可企业，其中南宁市13家，柳州市6家，桂林市9家，梧州市4家，北海市3家，防城港市2家，钦州市3家，贵港市2家，玉林市7家。此外，从广西环保厅数据显示，广西落实国家生产者责任延伸制度精神，自2017年5月起开展废铅蓄电池收集贮存和转移试点工作，截止2022年，共审核确认了719个废铅蓄电池收集网点，分别为南宁市117个、柳州市122个、桂林市：112个梧州市90个、北海市70个、防城港市45个、钦州市60个、贵港市53个、玉林市50个、百色市50个、贺州市25个、河池市30个、来宾市和崇左市各20个。2022年5月，《广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区废铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点工作方案的通知》提出，到2023年底，规范回收率争取达到60%。此后，按常态化管理。由此可知，广西蓄电池回收及溯源市场广阔。 通过对新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源技术进行规范，可以实现新能源汽车动力蓄电池的全生命周期管理，使管理更加规范，更加有序，从而有效降低新能源汽车动力蓄电池回收利用过程中的污染，保护环境，提高新能源汽车动力蓄电池回收利用的效率，提升新能源汽车动力蓄电池回收利用的管理水平，有效降低新能源汽车动力蓄电池回收利用的成本，保障新能源汽车动力蓄电池回收利用的安全性。 目前，广西蓄电池的回收利用标准体系尚不健全，新能源汽车生产企业基本上没有新能源汽车动力电池的标准管理体系及技术支撑，只存在对动力电池