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课程标准
1.了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化。
2.认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变线索。
第1课
中国古代政治制度的形成与发展
《普通高中历史教科书·选择性必修1》
一、先秦时期的政治制度
二、秦朝的政治制度
三、两汉至明清时期政治制度的演变
目录
二、秦朝的政治制度
专制主义中央集权制度
“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁。
(主要矛盾:皇权vs相权)
“中央集权”指中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。
(主要矛盾:中央vs地方)
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
文书制度
二、秦朝的政治制度
(一)皇帝制度
1、地位:秦朝政治制度的核心
2、内容:丞相和诸大臣听命于皇帝,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
问题1:依据材料,概括皇帝制度的特点?
材料一:天下之事无小大皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二:秦始皇头上戴的叫冕,前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服,有12种图案。秦以来,天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用。
——《史记集解》
材料三:“朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
3、特点:皇权至上
皇帝独尊
皇位世袭
(核心)
4、实质:君主专制
二、秦朝的政治制度
(二)三公九卿制(中央行政制度)
1、内容:
二、秦朝的政治制度
(二)三公九卿制(中央行政制度)
2、特点:
①以皇权为中心
②分工明确,互相牵制
③充分体现“家天下”
问题2:秦朝的三公九卿制与近代西方的三权分立有什么异同?
相同点:都体现了分权的特点。
不同点:三公九卿制的目的在于强化皇权,是君主专制的产物;
三权分立目的是防止专制,是近代资本主义民主发展的产物。
二、秦朝的政治制度
(三)郡县制(地方行政制度)
情境创设:公元前213年,秦始皇在咸阳宫举行了一次规模盛大的祝寿酒会。宴会上,有人歌颂秦始皇“以诸侯为郡县,人人自安乐,无战争之患,传之万世”的功绩;也有人认为“事不师古而能长久者,非所闻也”,主张恢复殷周制度,分封子弟功臣。秦始皇下令群臣廷议。假如你是其中一方,你会怎样说服秦始皇呢?
二、秦朝的政治制度
(三)郡县制(地方行政制度)
二、秦朝的政治制度
(三)郡县制(地方行政制度)
不同点
分封制
郡县制
实行条件
与宗法制相联系
划分标准
以血缘关系为基础
传承方式
诸侯王位世袭
官吏权利
拥有封地和相应的爵位
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立性
历史作用
容易发展为地方割据势力
实质
贵族政治
共同点
在国家大一统的条件下实行
按地域划分
官吏由皇帝任免调迁,官位概不世袭
官吏只有傣禄,无封地
郡县是地方行政机构,绝对服从中央
有利于中央集权的加强和国家的统一
①都是为了巩固统治阶级的统治②都是中国古代社会重要的地方行政管理制度③都在维护国家统一等方面起到过积极的作用
官僚政治
二、秦朝的政治制度
(三)郡县制(地方行政制度)
贵族政治:先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。主要特点是贵族世袭官职,世卿世禄。
官僚政治:建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。主要特点是官员由中央任免,官位不世袭,实行俸禄制。
二、秦朝的政治制度
材料一 郡县制追求权力集中和行政效率,其势在合,官僚取代贵族,官僚政治取代贵族政治。郡县制萌芽于春秋,成熟于战国,完善于秦汉。春秋时期,在外部威胁加剧的情况下,一些诸侯国国君因为战事需要,遂加强中央集权,建立起对地方的直接管理制度。
——《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料二 秦统一六国后,在全国范围内废除分封制,全面实行郡县制,直至汉朝,郡县制得到进一步发展。与分封制不同,郡县制确立利于中央通过监察和考课
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