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第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障课标要求:(1)知道西方主要国家基层治理的特点及其由来; (2)了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
导入村民委员会居民委员会中国基层治理制度西方国家的基层治理英国贝丁顿社区
本课时间轴
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
时期 基层组织名称 社会功能 古希腊 中世纪 近代英国美国法国 二战后一、从村社到社区:西方主要国家基层治理的历史与特点【自主学习】 阅读教材P105-106,梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其社会功能。村社登记公民,抽签选举议事会议员。庄园城市(自治)教会组织生产、征收地租、解决纠纷;有一定程度的自由、规范经营活动、治理城市。自治市乡镇自治市镇社区(社区、政府、非政府组织共同作用)承担除司法以外的所有公共服务功能。相关人员由选举产生,具有很强的自治性。随着工业革命的发展,社区组织开始出现。提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等;参与城市规划、土地政策等地方政府决策。
一、西方主要国家基层治理的历史与特点1.古希腊:村社(一)西方主要国家基层治理的历史BC8-6世纪古希腊为什么推行村社自治?背景:地理环境(多山多岛多港湾)导致城邦众多村社具体有哪些职能?职能:以村社大会为最高权利机关,处理与村社有关事务全体成年男性出席村社大会(村社最高权力机关)登记公民抽签选举议事会议员
一、西方主要国家基层治理的历史与特点(一)西方主要国家基层治理的历史1.古希腊:村社BC8-6世纪材料一:“凡父母双方均为公民者有公民权,公民十八岁时在他们村社的名簿中登记。”当他们登记之时,村社成员对他们宣誓投票,作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份,他得向陪审法庭申诉…… ——亚里士多德著,日知等译《雅典政制》根据材料一并结合所学知识,概括雅典基层治理的主要特点。雅典基层治理的主要特点:①村社自治②全体公民直接参与③运用法律机制处理纠纷
一、西方主要国家基层治理的历史与特点(一)西方主要国家基层治理的历史2.西欧封建社会:BC8-6世纪5世纪温故知新:西欧封建社会(中世纪)的基本特征是什么?1、政治:封君封臣制度2、经济:庄园和农奴制3、思想:基督教占统治地位 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位
一、西方主要国家基层治理的历史与特点(一)西方主要国家基层治理的历史2.西欧封建社会:BC8-6世纪5世纪(1)农村:庄园【自主探究一】根据材料分析西欧封建庄园的特点。材料二 作为一个事实存在的政治实体,欧洲封建庄园除了在土地和经济领域方面享有诸多特权之外,封建庄园的领主还享有司法独立,即对整个庄园的农奴具有行政执法权。材料三 庄园有教堂,也有法庭。庄园的主任人几乎能决定庄园的所有事务。材料一 封建主在庄园里建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施,而且备有耕畜和各种生产工具。有的大庄园还有一些手工业作坊和专职手工业者。庄园生产主要为生产者自家和领主提供生活资料,庄园的产品很少拿出去卖,除非万不得已,庄园很少出去采购。 西欧封建庄园的特点:⑴经济上:自给自足。 ⑵政治上:相对独立。拥有自己的法庭,维持社会秩序。
(一)西方主要国家基层治理的历史2.西欧封建社会:(1)农村:庄园①机构:庄园是主要的基层单位,庄园主或管家管理庄园事务。②职责:组织生产,征收地租,并主持庄园法庭审判,裁决纠纷。组织生产主持庄园法庭审判,裁决纠纷征收地租(庄园主)一、西方主要国家基层治理的历史与特点BC8-6世纪5世纪
(一)西方主要国家基层治理的历史2.西欧封建社会:(2)教会:在基层治理中也发挥了重要作用。教师主持解除婚姻的场所材料:在中古时期的西欧,无论是结婚还是离婚,都必须获得教会的许可。右图出自1330年前后海德堡的一册手抄本,它反映了教士宣布解除婚姻,把丈夫、妻子和子女分离的场景。 ——《国家制度与社会管理》,104一、西方主要国家基层治理的历史与特点BC8-6世纪5世纪
(3)城市:①背景:②基层单位:③管理者:④职责:2.西欧封建社会:(一)西方主要国家基层治理的历史10—11世纪,西欧城市兴起。经过与国王领主的斗争(谈判、金钱赎买、武装暴动)赢得一定的自治权。行会与商会行会与商会的上层分子把持城市政权;行使城市治理材料:巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力,他的司法审判权不但及于商会成员,而且及于全体巴黎市民,他负责城防建设,监督道路桥梁的修筑,主持城市警务及粮食供应,并征收赋税,可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》一、西方主要国家基层治理的历史与特点BC8-6
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