-开展相对集中行政复议审理工作试点实施方案及措施内容-.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 开展相对集中行政复议审理工作试点实施方案及措施内容 1、开展相对集中行政复议审理工作试点实施方案为了进一步加强行政复议工作，提高行政复议效率和权威，完善行政复议体制和工作机制，充分发挥行政复议层级监督、促进依法行政、化解行政争议、维护社会稳定的作用，依据要求，结合我区实际，现就我区开展相对集中行政复议审理试点工作制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，乐观探究符合行政复议工作特点的机制和方法，坚持“以人为本、复议为民”、“案结事了、定纷止争”的原则，建立政府行政复议委员会，健全行政复议工作机构和相对集中行政复议审理权工作机制，整合行政复议工作资源，强化行政复议工作规范，增加行政复议工作权威，提高行政复议的公信力，以行政复议 2、工作为抓手，全面推动依法行政和法治政府建设工作。二、工作目标以完善行政复议体制和机制，切实提高行政复议工作质量和效率，将行政争议主要化解在初发阶段和行政机关内部为目标。从试点之日起，将区政府及其具有行政复议职权的工作部门的行政复议权集中，由区政府统一受理和审理，并作出行政复议打算。三、工作原则（一）依法实施原则。遵循中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政复议法实施条例的立法精神，结合现行行政管理体制特点和行政复议工作进展趋势，乐观探究，大胆创新，切实做好试点工作。（二）注意实效原则。优化行政复议资源配置，增加行政复议的权威性和公信力，充分体现行政复议在解决行政争议中的主渠道作用。（三）稳步  3、推动原则。结合我区实际状况，逐步整合行政复议资源，量力而行，以点带面，边探究边总结边完善。四、试点范围全区具有行政复议职责的政府工作部门。五、工作内容（一）设立区政府行政复议委员会区政府设立行政复议委员会，作为行政复议的议决机构，在区政府的领导下开展行政复议工作。行政复议委员会由主任、副主任和委员组成。原则上由区政府领导任主任和副主任，有关部门负责人、法律专家任委员。同时，可邀请或聘请人大代表、政协委员、执业律师等人员担当委员。行政复议委员会的职责是：审理行政复议案件；讨论健全和完善全区有关行政复议工作体制、机制和制度的看法。行政复议委员会下设办公室，与区政府法制办公室合署办公，由区政府法制办  4、公室主任兼任行政复议委员会办公室主任，详细负责受理行政复议申请；组织行政复议案件调查、听证；审理行政复议案件；提出行政复议案件初审看法；组织行政复议委员会会议；负责其它行政复议委员会日常工作。（二）相对集中行政复议审理有效整合行政复议资源，建立相对集中行政复议案件审理工作体制。20*年9月1日之后，区公安局、区交通局、区人力社保局、区林业局、区工商分局、区地税局等具有行政复议权的区级部门不再受理和审理行政复议案件。六、工作机制相对集中行政复议审理试点工作实行“三集中”（集中受理、集中审理、集中打算）的运行机制。（一）集中受理区政府行政复议委员会办公室统一受理申请人提出的行政复议申请。区政府相关  5、部门应依据相对集中行政复议审理权工作的要求，准时调整作出详细行政行为的法律文书，书面告知行政管理相对人依法享有的行政复议申请权以及区政府行政复议委员会办公室的具体地址。行政管理相对人以邮寄等方式向区级相关部门提交行政复议申请的，区政府相关部门应在收到申请后2个工作日内函送区政府行政复议委员会办公室。（二）集中审理行政复议委员会办公室指派2名以上行政复议人员组成案件调查组，负责查证相关证据，调查案件事实，审查法律依据。必要时按相关规定组织召开行政复议听证会，提出案件初审看法。对于能够直接调解处理的案件，在查清事实的基础上，在不损害国家利益、公共利益和他人合法利益的前提下，可由案件调查组组织争议双  6、方进行调解。（三）集中打算对于案情简洁的一般行政复议案件，由案件调查组提出审查看法，报区政府行政复议委员会副主任审签后，以区政府名义作出行政复议打算；对于重大疑难行政复议案件，由案件调查组将案件调查审理状况形成书面看法，提请区政府行政复议委员案件议决会议议决后，经行政复议委员会主任审签后，以区政府名义作出行政复议打算。七、保障措施（一）畅通复议渠道1开通行政复议网上申请系统。申请人除可以直接向区政府行政复议委员会书面、传真等多种方式递交行政复议申请材料外，可以通过区政府网站进行网上申请。2开设行政复议热线电话