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[案例 1] 某市一隧道工程全部由政府投资。该项目为地方重点项目,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,征
地工作已全部完成,施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。业主委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对
本市和外省市施工企业投标价的评定。
业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标单位 。在书面答复投标单位的提问后,
业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前 10 日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将收费站工程从原招
标范围内删除。
问题:该项目施工招标在哪些方面存在问题或者不当之处?请逐一说明。
【参考答案】 该项目施工招标存在 4 个方面问题 (或者不当之处)分述如下:
不应编制两个标底。根据规定,一个工程只能编制一个标底,不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。2、业主对投标单位的提问
只能针对具体的问题作出明确答复,但不应提及具体的提问单位 (投标单位)。 因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定,
招标人不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。3 、根据 《中华人民
共和国招标投标法》的规定,若招标人需改变招标范围或者变更招标文件,应在投标截止日期至少15 日前以书面形式通知所有招标文件授受
人若迟于这一时限发出变更招标文件的通知,则应将原定的投标截止日期适当延长,以便投标单位有足够的时间充分考虑这种 变更对报价
的影响。本案例背景资料未说明投标日期已相应延长。4 、现场踏勘应安排在书面答复投标提问之前,因为投标单位对施工现场条件也可能
提出问题。
【案例2 】某房地产公司计划在北京市昌平区开辟60000m2 的住宅项目,可行性研究报告已经通过国家计委批准,资金为自筹方式,资金
尚未彻底到位,仅有初步设计图纸,因急于开工,组织销售,在此情况下决定采用邀请招标的方式,随后向7 家施工单位发出了投标邀请
书。
问题:
(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?
(2 )本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?
(3 )通常情况下,哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标?
【参考答案】
(1)建设工程施工招标的必备条件有:
1)招标人已经依法成立;
2 )初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;
3 )招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;
4 )有相应资金或者资金来源已经落实;
5 )有招标所需的设计图纸及技术资料。
(2 )本工程不彻底具备招标条件,不应进行施工招标。
(3 )有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
特殊 惟独
1)项目技术复杂或者有 要求, 少量几家潜在投标人可供选择的;
2 )受自然地域环境限制的:
3 )涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
4 )拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
5 )法律、法规规定不宜公开招标的。
【案例3 】北京市政府已批准兴建一所医院工程,现就该工程的施工面向社会公开招标。本次招标工程项目的概况为:建造规模约18000
万元;建造面积约200000m2 ;主楼采用框架结构;建设地点在四环以外;
招标范围:土建和所有专业安装工程。工程质量要求达到国家施工验收规范合格标准。凡对本工程感兴趣的施工单位均可向招标人提出资
格预审申请。
问题:
(1)《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种?
(2 )简述招标人对投标人进行资格预审的程序。
【参考答案】
(1)《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
(2 )资格预审程序:发布资格预审通告;发售资格预审文件;资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。
【案例4 】某国家大型水利工程,由于工艺先进,技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也
比较紧迫。基于本工程的实际情况,业主决定仅邀请 3 家国有一级施工企业参加投标。
招标工作内容确定为:成立招标工作小组;发出投标邀请书;编制招标文件;编制标底;发放招标文件;招标答疑;组织现场踏勘;
接收投标文件;开标;确定中标单位;评标;签定承发包合同;发出中标通知书。
问题:如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥,请确定合理的顺序。
【参考答案】1)题中所列招标顺序不妥。正确的顺序应当是:成立招标工作小组;编制招标文件;编制标底;发出投标邀请书;发放招
标文件;组织
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