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pm模式在工程项目管理中的应用 1 “项目”、“项目管理”思想与理论的工程项目管理 不说项目伴随着人类的诞生，但至少项目的历史与人类的历史相似。基于建设项目的管理活动也随着土木工程活动的发展而发展。不管是工程建设还是基于工程建设而产生的工程管理都有较漫长的历史，而真正植入或渗透“项目”、“项目管理”的思想与理论的工程项目管理的历时并不长。在工程建设实践过程中，极易走入对“工程项目管理”概念界定含糊或过度狭隘化的误区。 1.1 管理不等于工程项目管理 一种定义认为建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（简称项目管理企业），受工程项目业主方的委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。笔者认为该种定义具有偏向性，是针对某种趋势或某一个限定范围而进行定义的，无疑在工程建筑行业中遭遇应用的局限性，也违背了其名称显露的直观理解。换句话说，工程项目管理不应限定为某一方的工程管理，而忽略其他方的工程项目管理实际。该种定义将工程项目管理仅仅定义成业主单位委托某一企业的管理和服务活动。 另一种定义则倾向于将工程项目管理限定于施工方的工程项目管理。这种定义基于工程项目建设实际，认为施工方有齐备的部门、大量的管理人员司职于工程项目，从“人”“机”“料”“法”“环”各个环节对工程项目进行组织管理，是工程建筑产品从无到有、由图纸到成形的实践者。 笔者认为，以上两种定义都只是工程项目管理的某一方面。不同的工程建设主体，其都实施着不同层面的工程项目管理。简单说，工程项目管理寄生于工程项目，有工程项目就有相应的工程项目管理，它是跟着工程走的。 因此，笔者认为可采取这一定义：工程项目管理是研究工程项目建设全过程目标策划和控制的思想、组织、方法和手段的一门学科。工程项目管理的基本任务是研究如何从组织和管理的角度采取有效措施，通过策划（规划及设计）、组织、控制和协调等一系列管理活动和过程，以使项目的费用、进度、质量和安全目标尽可能地实现。该种定义针对工程项目本身，而非参与工程项目的某一方。 1.2 环境法上涉及的单位范畴 不同的建设主体，其工程项目管理的内容和目标是不同的。如监理单位工程项目管理的内容和目标更倾向于质量和进度方面，业主和施工方除了重视工程的质量、进度、安全方面外，可能更倾向于资金方面。根据工程项目相关方的工程项目管理内容和目标以及利益诉求的不同，结合现阶段形成的比较稳定的建筑市场业主、承建、监理三元结构，笔者将围绕工程项目展开关系主体分为建设单位范畴、承建单位范畴、监理单位范畴三类。 建设单位范畴的工程项目管理。建设单位范畴的工程项目管理贯穿于建设项目的投资决策、勘察设计、建设实施、竣工验收、移交运营等全过程，其项目管理工作的主要内容是决策、组织与协调。其除了要与参建单位开展工作联系，与政府等行政部门也要开展大量的工作联系。建设单位委托的招投标、设计、造价咨询、项目管理以及使用单位、投资单位等开展的工程项目管理工作均属于建设单位范畴的工程项目管理。 承建单位范畴的工程项目管理。承建单位范畴的工程项目管理主要集中在建设实施阶段，其工作内容直接作用于工程项目建筑产品的形成。其主要与具有委托合同关系的建设单位开展工作联系。勘察、施工等单位的项目管理属于承建单位范畴的工程项目管理。 监理单位范畴的工程项目管理。监理单位的工程项目管理主要也是集中在建设实施阶段以及竣工验收阶段。作为由业主方委托的咨询单位，很多学者将其界定在建设单位工程项目管理范畴之内。甚至一些学者认为在现实中监理单位很难公正独立履行第三方的职责。然而，从近些年监理制度执行情况，以及政府不断通过政策、制度手段强化监理公正独立的第三方角色的力度来看，监理单位的工作不再单纯地附着于哪一方，更多地通过坚守建筑施工规范、建筑法律制度履行其公正独立的第三方职责。因此，监理单位的工程项目管理自成一个范畴。 2 pm模式及相关制度 PM即project management，项目管理的意思。PM模式则是特指与EPC、BT、BOT、CM等工程项目管理模式对应的另一种模式。前文将工程项目管理分为三个范畴，而工程项目管理也只是针对项目本身而言的。但是，PM模式作为一种特定的工程项目管理模式，归属于建设单位工程项目管理范畴。PM模式是指建设单位委托专业的项目管理公司参与工程项目的投资决策、规划设计、建设实施、竣工验收、营销运营等工作，现实操作中，PM模式主要应用于建设实施、竣工验收阶段。总体来说，PM单位是建设单位的辅助单位，协助业主开展建设单位范畴的工程项目管理工作，根据PM单位所赋予职权的大小、约定的工作内容的多少、工作范围的宽窄等，分为代建制、总控式和咨询式三种模式。建设单位工程项目管理范畴一般分为前期决策和建设实施两个阶段，根据PM模式应用实践来看，以上三种模式主要应用于建设实施阶段。 2