开发建设项目水土保持方案审批及水土保持设施 (6).docx

开发建设项目水土保持方案审批及水土保持设施 竣工验收核准办事指南 一、开发建设项目水土保持方案审批阶段 (一)审批依据 1、《中华人民共和国水土保持法》第十九条； 2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条； 3、《环境影响评价法》第十七条第二款； 4、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5 号公布，2005年7月8日水利部第24号令修改); 5、日照市水利局、发展和改革委员会、环境保护局关于全面实施《开 发建设项目水土保持方案管理办法》的通知(日水保发[2001]3号) (二)审批范围 属市审批立项、核准和备案的开发建设项目和跨区县的开发建设项 目及日照经济开发区、山海天旅游度假区审批立项、核准和备案的开发 建设项目。 (三)申请条件 1、按照《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(1995年 5月30日水利部令第5号公布根据2005年7月8日《水利部关于修改 部分水利行政许可规章的决定》修改)和鲁水保字[2005]7号规定 凡 从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方 案”的要求，属市审批立项、核准和备案的开发建设项目和跨区县的开 发建设项目及日照经济开发区、山海天旅游度假区审批立项、核准和备 案的开发建设项目的单位和个人，直接向市行政服务中心大厅水利窗口 提出申请；并提交规定的《建设项目水土保持方案报告书(表)》(送审 稿)等相关材料。 2、有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》的单位 编制的水土保持方案； 3、水土保持方案报告书(表)的内容和格式符合《开发建设项目水 土保持方案技术规范》和有关规定。 (四)申报材料 1、建设项目水土保持方案审批申请书(申请人填写); 2、《开发建设项目水土保持方案报告表》 一式三份或《开发建设项 目水土保持方案报告书(送审稿)》(申请人委托有资质机构编制)一式 五份(《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第四条第二款 规定：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以 上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目 应当编报水土保持方案报告表); 3、建设项目水土保持方案编制单位资格证的彩色复印件(具有相 应编报资质); 4、建设项目的可行性研究报告(原件或复印件)及发改委同意前 期工作的许可文件。报送方案报告书的还应提交报告书(送审稿)专家 组预审意见。 (五)审批条件 1、 符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； 2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水 土保持技术规范、标准； 3、水土流失防治责任范围明确； 4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体 工程设计深度； 5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确； 6、水土保持监测的内容和方法得当。 (《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第二条规定) (六)审批程序 1、 申请人(业主)向市行政服务大厅水利窗口提出行政许可申请。 窗口工作人员对申报材料进行查验初审，不属于许可范畴或不属于本机 关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书，告知申请人向有关部门 申请；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回资料，发放一次性 补正告知；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关 的要求提出全部补正申请材料的，出具《受理通知书》,即时受理，当日 移交市水利局水保办审查办理。 2、水保办组织专家进行评审，按项目难易确定评审形式建议；组织 检查组对项目水土保持设施进行现场检查核实；负责对《开发建设项目 水土保持方案报告表》进行审查，提出评审意见；组织专家评审组对《开 发建设项目水土保持方案报告书(送审稿)》进行评审，对不符合规定要 求的，告知申请人重新编报《开发建设项目水土保持方案报告书(送审 稿)》。对符合规定要求的，提出评审意见，申请人根据评审意见，编报 《开发建设项目水土保持方案报告书(报批稿)》交窗口。窗口当日交水 保办审查，审查合格的，起草批复文件。审查不合格的，告知申请人重 新编报《开发建设项目水土保持方案报告书(报批稿)》。 3、分管领导审定水土保持方案及评审意见；签发方案批复文件；省 厅委托项目及市级重点项目由主要领导批准、签发。 4、方案批复、验收核准文件签发后，水土保持办公室工作人员对有 关文件、材料及时打印、盖章；并将批复文件及时转交市行政服务中心 大厅水利窗口；批复文件由行政服务中心大厅水利窗口工作人员通知送 达申请人；申办请示、批复、验收意见、水土保持方案实施工作总结报 告、水土保持设施竣工验收技术报告及其他有关材料一并归档。 (七)办理期限 法定办理期限：自受理报告书审批申请之日起20个工作日(报告表 10 个工作日)内作出批复决定(技术评审时间除外