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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据深化医药卫生体制改 革的总体思路,以加快推动“华蜜”建设为目标,主动适应农村经济社会发展状况和农夫群众 健康需求变更趋势,坚持保基本、强基层、建机制的基本要求,遵循农村卫生事业发展的历 史和客观规律,强化政府在基本医疗卫生服务中的主导作用,不断加强村卫生室建设,进一 步提高村卫生室的服务实力,保障农村居民获得均等化的公共卫生服务和平安、有效、便利、 价廉的基本医疗服务。
二、工作目标
从2014年起先,利用2年的时间在全县全部村卫生室开展“产权公有化、建设标准化、 服务规范化、运行信息化、管理一体化”创建活动。2014年,全县100%村卫生室房屋产权 公有化,80%村卫生室达到“五化”村卫生室建设标准。到2015年,力争100%村卫生室达 到“五化”村卫生室建设标准,基本适应农夫群众基本医疗和基本公共卫生服务需求。
三、活动对象
全县范围内的全部村卫生室
四、活动内容
“五化”村卫生室创建活动主要包括以下几项内容:
产权公有化
通过新建、改建或回购,将村卫生室房屋产权全部实行公有化,其形式可以属于政府、 乡镇卫生院和村委会全部。
建设标准化
原先建好的村卫生室,房屋面积和科室设置必需符合《省村卫生室建设标准》相关要 求。新建或改造的村卫生室,原则上,中心村卫生室业务用房面积为120?160 nl2, 一般村 卫生室业务用房面积为100?140 nl业务用房与生活用房严格分开,设有独立的诊断室、 治疗室(含分设注射配药室、处置换药室)、输液视察室、基本公卫服务室、支配生育服务室 和药房,做到分区合理,符合卫生学和院感限制管理要求,并按相关要求统一设计、统一外 观、统一标识。配备与开展基本医疗和公共卫生服务相应的基本设备。
服务规范化
严格遵守执业规范。留意人才培训,强化队伍建设。以健康管理为中心,转变服务模 式,开展乡村医生签约服务,实行主动、上门服务等形式,为当地居民供应基本医疗和基本 公共卫生服务。依据有关要求落实各项业务管理规章制度,做到诊疗有处方、运行有记录、 收费有单据。实施国家基本药物制度,确保临床用药合理、平安、有效、价廉。
运行信息化
村卫生室配备电脑及打印机、刷卡器等相关设备并联,接入县级信息化管理平台,实 现新农合门诊统筹即时结报、农村居民电子健康档案管理、基本药物配备运用、传染病和突 发公共卫生事务报告、绩效管理等重点工作信息融合互通。
管理一体化
各乡镇卫生院对村卫生室的行政、业务、人员、器械、财务、绩效进行统一管理,并 做到财务独立核算,责任独立担当。
五、活动支配
创建活动时间为2014年至2015年底。每年均为一个独立的活动单元,按以下程序进
行:
启动阶段(每年1月?3月)
县卫生局制订“五化”村卫生室创建活动实施方案,各乡镇卫生院制定具体实施支配, 开展宣扬发动,正式启动活动。
实施阶段(每年4月?9月)
.各乡镇卫生院依据实施方案和支配,组织辖区内村卫生室开展创建活动。
.县卫生局对各乡镇创建活动进行督导检查、现场指导、跟踪分析和阶段性评估,刚 好反馈有关状况,并整改完善。
评审阶段(每年io月?12月)
.各乡镇卫生院自查。每年10月上旬,各乡镇卫生院展自评自查,依据自评自查结果, 确定合格村卫生室名单,填写《省”五化”村卫生室申报表》,报县卫生局。
.县卫生局评审。县卫生局收到《申报表》后,对申报材料进行审核,合格的,于每 年10月下旬组织进行评审,并将达到“五化”标准的村卫生室向市卫生计生委申报。
3.市卫生计生委复核。市卫生计生委对申报的“五化”村卫生室,依据每个县抽取20% 左右的比例,每年11月份组织专家进行复核,并依据程序进行公示后,将合格名单报省卫 生计生委备案。
《评审方法》和《评审标准》省卫生计生委将另行制定。
六、有关要求
加强组织领导,确保有序推动。
开展“五化”村卫生室创建活动是我县卫生系统实行党的十八届三中全会精神,建设 “华蜜”的具体体现,是实行国家医药卫生体制改革和基层运行机制改革精神的重要举措,是 加强村卫生室建设和发展的重要抓手。为确保活动有序推动,县卫生局成立了以局长任组长 的“五化”村卫生室创建活动领导小组。各乡镇卫生院要充分相识这项活动的重要意义,主动 争取当地党委、政府的支持,成立以主要负责人为组长,有关职能科室共同参与的工作领导 小组。将相应工作任务进行具体分解,实行目标管理责任制,确保“事有专管之人,人有明 确之责,责有限定之期”,使参与创建的单位和个人都能够做到目标清晰、任务明确。要依 据本实施方案要求,结合实际,细心制定具体创建活动实施方案,科学合理支配辖区村卫生 室的创建进度,制定时辰表,画出线路图,有重点、分步骤的推动创建活动。
严格建设标准,科学规范建设。
各乡镇卫
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