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安全生产基础管理知识 2009年6月5日 1 安全生产管理基础 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 Ü生产管理 Ü监督检查 Ü事故管理 Ü职业健康 2 对安全生产、目标、事故、本质安全等基本管理概 念进行介绍。 安全生产责任制管理 从组织保障、安全培训教育、制度建设、劳动防护等几方 面叙述安全生产基本管理措施。 目前国家安全生产基本方针政策 安全生产基础管理课程讲义 安全生产管理基础 安全生产 基本概念 管理责任 管理措施 管理现状 3 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 Ü生产管理 Ü监督检查 Ü事故管理 Ü职业健康 事故： 《生产安全事故报告和调查处理条例》中讲生产安全 事故定义为“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济 损失的事件”。 事故隐患： 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中将安 全生产事故隐患定义为“生产经营单位违反安全生产法律法规、 规章标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的 不安全行为和管理缺陷”。 一、事关安全生产的基本概念 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 5 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 Ü生产管理 Ü监督检查 Ü事故管理 Ü职业健康 1、安全生产方针： 《安全生产法》中将“安全第一、 预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。十六届五中 全会提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方 针。 2、安全发展理念： 《关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议》提出“安全发展”的总体战略。一 是“以人为本”必须要以人的生命为本；二是经济社会发展必 须以安全为基础；三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生 产问题。 二、安全生产管理现状 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 7 二、安全生产管理现状 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 8 安全生产 Ü生产管理 Ü监督检查 Ü事故管理 Ü职业健康 安全生产基础管理课程讲义 5、安全生产监管检查体系 充分体现“谁的领域谁负责”的 管理思路，形成“政府统一领导，部门依 法监督，企业全面负责，群众监督参与， 社会广泛支持”的安全生产管理格局。 二、安全生产管理现状 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 10 二、安全生产管理现状 6、安全生产目标指标体系建立 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 11 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 Ü生产管理 Ü监督检查 Ü事故管理 Ü职业健康 8、有毒有害作业场所监测率100%。 9、特殊作业审批率100% 10、外来施工队伍作业现场检查到位率100%，隐患整改率达到100%。 11、安全环保责任书签订率100%。 12、HSE管理体系作业文件有效实施率达到100%。 13、特种作业人员、班组长持证上岗达到100%。 14、“三废”稳定达标排放。 15、医疗废水、医疗垃圾处理率达100%。 16、工业固体废物处理处置率： 100%。 17、“三同时”及环境影响评价执行率： 100%。 三、管理目标 1、力争矿区服务事业部安全管理先进站队荣誉称号 2、力争矿区服务事业部绿色基层站队荣誉称号 3、标准化车队建设达标 4、力争(保持)公司安全环保先进单位荣誉称号 13 二、安全生产管理现状 6、安全生产目标指标体系建立 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 《HSE责任制通则》(中油吉矿安字【2007】59号) 规定： HSE责任制是指安全生产责任制、环境保护责任制及员 工健康责任制的统称。 HSE责任制是矿区事业部岗位责任制的 一个组成部分，是矿区事业部最基本的健康、安全与环境管理 工作制度。矿区事业部及所属单位依据各级领导干部、管理人 员、岗位员工和部门岗位工作职责、工作权限，分别制订每个 工作岗位的HSE责任制，以及履行HSE责任制的考核奖惩办法。 矿区事业部各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门，在各 自的工作范围内履行健康、安全、环保职责，对实现健康、安 全、清洁生产负责。 安全生产责任制是按照按照安全生产方针和“管生产的 同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其 工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负 的责任加以明确规定的一种制度。 三、安全生产责任制 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 14 安全生产基础管理课程讲义 安全生产 Ü生产管理 Ü监督检查 Ü事故管理 Ü职业健康 组织保障 安全规章制度建设 安全生产培训教育 建设项目“三同时”管理 劳动防护用品管理 危害因素识别 安全评价 四、安