风险管理视角下R市商业银行房地产项目贷款的政府监管问题研究.pdf

摘要 摘 要 自古以来，中国人对于房产的概念极为依赖，房子也是与中国人民的幸福和 家庭稳定联系最为密切的因素之一。而随着我国社会经济的不断发展、城镇化水 平的不断提高，越来越多的人为了能够到城市里定居，花费大量积蓄到城市购买 房产，一个房产项目的成功与否关系着千千万万家庭的幸福。“坚持房子是用来 住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房 制度，让全体人民住有所居。”这是在党的十九大报告中多次提到房产行业的发 展意见，由此可以看出党中央对于房地产行业的重视与关注。 当前，随着我国房地产行业的快速发展，房地产企业从银行机构获取贷款的 额度也在不断增加。但是当前我国处在社会主义经济转型的阶段，房地产行业处 在一种异常发展的状态中。在迎来全民炒房的时代后，许多购房者购买商品房不 再是单纯为了居住，更多的是一种投机性的投资，这在无形中也增加了房地产行 业的泡沫和房地产贷款风险。当房地产市场趋于稳定，购房者趋于冷静，房地产 项目销售不再疯狂上涨之后，隐藏在这个流程当中的风险就将渐渐显现出来。对 于R市来说，R市在S省经济发展情况一般，但依赖于近年来国家及省市级关于 城市发展的各项优惠政策，R市的房地产行业以及房地产项目贷款业务发展十分 迅速。2017年-2019年，R市房地产项目贷款总额以及占其当年全市贷款总额的 比例不断攀升。 该论文由五部分组成：开篇绪论，阐述了R市房地产项目贷款政府监管的研 究背景与选题意义，针对国内外学者对政府监管理论有关现状研究进行分析，并 对基本思路和研究方法及创新之处进行介绍。第二章是概念界定与理论基础的阐 述，主要阐述政府监管、风险管理、房地产项目贷款等核心概念，其中主要从房 地产政府监管的主体、模式、方法三个角度阐述政府监管概念。其次就进行风险 管理理论、政府监管理论依据的阐述。第三章是分析R市商业银行房地产项目贷 款政府监管的现状，如房地产项目贷款整体成上升趋势，商业银行房地产项目贷 款竞争逐渐降温，商业银行房地产项目贷款在总贷款中比例较大等。第四章以R 市部分房地产贷款项目为实例结合访谈情况，分析了R市政府部门监管商业银行 房地产项目贷款时存在的问题并分析问题成因。最后，针对前述问题及成因提出 政府监管的对策建议，如建立和完善监管、评级制度以及相关法律法规，监管部 门强化内部管理、建立专业化队伍，强化风险意识和监管力度，政府加强联动净 化社会环境等方面。以期对R市房地产项目贷款的政府监管工作有所助益。 关键词：政府监管；风险管理；房地产项目贷款 1 目录 目录 摘 要1 Abstract2 目录4 导论7 （一）研究背景7 （二）选题意义7 1.理论意义7 2.现实意义8 （三）文献综述8 1.国外对房地产项目贷款政府监管的研究现状8 2.国内对房地产项目贷款政府监管的研究现状10 3.文献评述12 （四）基本思路和研究方法13 1.基本思路13 2.研究方法14 3.论文分析框架15 （五）创新之处15 1.研究对象方面的创新15 2.研究过程方面的创新16 一、概念界定与理论基础17 （一）概念界定17 1.房地产项目贷款概述17 2.政府监管17 3.风险管理18 4.工程监理制度18 （二）商业银行房地产项目贷款的监管部门18 1.中国人民银行及其分支机构19 2.中国银行