2023“一带一路”论坛（文字稿实录） .pptxVIP

习近平主席在乌兹别克斯坦最高立法院会议上的演讲当中 提出“一带一路”理念之后，伴随着中国走出去的进程 ，“一 带一路”倡议逐渐深化和落地。 我非常荣幸从 2017 年开始 就参与有关工作 ， 感触非常深刻。 2021 年 9 月 22 日，习近平主席在联合国大会一般性辩论上 提出“中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新 建境外煤电项目”。这一承诺对世界可持续发展进程的影响 之大不亚于 2020 年作出的“ 3060”承诺。此后 ，习主席在 2021 年 11 月又提出了高标准、可持续、惠民生的共建“一 带一路” 目标 ，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得 新的成效。 一路走来 ，绿色“一带一路”的理念越来越得到 深化和加强。 绿色“一带一路”不仅是一句口号 ，在党和国家一系列高屋 建瓴的文件中 ，都纳入了绿色“一带一路”的具体内容。 我 具体归纳为两个阶段 ，第一个阶段是对海外投资项目进行管 “一带一路”绿色发展国际研究院执行院长 张建宇 理 ，包括从备案制转向全过程管理 ，从一系列的相关文件可 以看到有关绿色和环保的内容。 第二阶段是 2021 年中国做 出上述庄严承诺之后。 2022 年 ， 四部委推出的《关于推进 共建“一带一路”绿色发展的意见》成为集大成者 ，作为共 建“一带一路”绿色发展的最新的专门性的文件 ，总结和归 纳了之前有关绿色 “一带一路”的内容。 目前 ，绿色“一带一路”的概念还在逐步演进中 ，但我认为 主要包括两部分。一部分是提高中国在海外投资项目的环境 标准。 “一带一路”合作最初聚焦基础设施互联互通 ， 中国 在海外投资建设项目会产生环境影响 ，这些环境影响在一系 列管理海外投资项目的文件中逐步有所涉及。从历年政策来 分析 ，也可以看到其指导原则逐步由满足当地标准的属地原 则 ，提高到满足中国标准或世界先进标准。提高标准不可避 免地会带来成本的提升和项目管理复杂性的提高 ，比如对项 目进行全生命周期的环境管理等。 另一部分是能源的合作。 2020 年,中国在共建 “一带一路” 国家能源投资中可再生能源占比首次超过化石能源。 2021 年开始中国不再新建境外煤电项目 ，而且也在逐步退出现有 煤电项目。 这符合带路国家对绿色能源越来越大的需求。 中国在绿色带路过程中 ，对世界可持续发展进程和气候变化 进程做出的最大贡献之一就是促进成本的下降。 中国通过超 强的制造业能力 ，来解决绿色约束问题或者能源外部性问题。 制造业制造成本的下降实实在在增强了世界应对气候变化 问题的决心 ，能够越来越坚定地在这条路上走下去 ，过程中 也带动了一系列绿色产业的发展。 中国在海外的绿色化进程可以归纳为“一软一硬”。“一软” 是指中国不仅提供低成本解决方案 ， 同时也在输出环境管理 经验。 比如肯尼亚蒙内铁路给大象让路的故事 ，虽然蒙内铁 路专门设立了大象廊道 ，但大象并不去走廊道 ，还是要拆毁 周围铁丝网 ，导致大象容易受到伤害。 中国发挥了管理经验 丰富的优势 ，对司机进行培训 ，给列车安装限速装置 ，通过 该地区时自动减速。 同时在有关地区装上摄像头 ，远程进行 监控 ，在发现大象迁移时 ，提醒司机进一步降速 ， 以保证大 象的安全。 这意味着 ，在遇到环境问题的时候 ， 中国可以把 先进解决问题的方案传递给带路国家。 因此 ，在肯尼亚提交 给联合国的第一次国家信息通报中 ，蒙内铁路成为该国实现 NDC 目标的重要举措 ，这也是中国合作项目绿色化的认可。 “一硬”是指中国通过提供可靠的、便宜的光伏手段，把“光 伏 + ”的做法推广到了其他国家。 比如埃塞俄比亚的太阳能 取水项目。由于非洲的能源可及性小于 50%，在部分农村地 区还不到 20%，取水是一个很大的问题。因此当地一个非政 府组织做了一个项目 ，利用太阳能取水 ，用到的就是价低质 高中国企业的产品。在当地人看来 ，这可以解决他们生计最 重要的水的问题 ，还能巧妙地把它和可再生能源结合在一起。 在国内，去年中国 60%的新增光伏装机都来自于分布式光伏， 也出现了很多创新的解决办法 ， 比如渔光互补、光伏大棚、 光伏扶贫等。 因此 ，只有和当地需求紧密结合起来 ，才可以 真正推动可持续发展 ，并同时解决诸多方面的问题 ， 以完成 2030 年可持续发展的 17 个目标，而不是只是为了解决气候 变化问题。 展望未来 ，一方面 ， 除了提供可靠的、便宜的技术解决方案 外 ， 中国给带路国家的另一个潜在的贡献是提供金融解决方 案。如何撬动私人资金参与气候投融资是带路国家普遍面临 的重大挑战。未来中国之所以能够在