中国企业海外安全风险防范指南.docx

第一篇组织领导 一、建立风险和责随意识 坚固建立“以人为本、员工生命安全高于全部”的观点，严格落实安全责任制。境外公司要把员工的安全保护工作视为保证项目顺利进行的前提，坚持 “谁主管谁负责，谁用工谁负责”的工作原则，亲身策划、完美举措、落实责任、严格查核、赏罚兑现。 二、健全管理系统 确实建立公司总部—直属单位—境外机构的三级外国安全风险防备工作管理系统，做到前后方无缝对接、国内外分级管控。公司总部、直属单位成立相应级其余应急指挥中心，明确部门兼顾负责外国安全风险防备工作。境外机构详细展开安全管理工作，制定实行细则，落实安全责任制和防备举措。实行将外项目的总承包公司，应将全部分包单位的有关境外机构和人员归入一致管理系统。全管理系统 三、完美制度建设 联合公司实质，拟订完好、可操作性强、分层分级的外国安全风险防备工 作规章制度，成立境外安全突发事件应急处理体制，拟订并逐渐完美应急方案， 层层落实，严格执行，增强对外国安全风险的辨别、躲避、办理、善后等全过 程管理，全力打造外国安全风险防备的完好链条，实现外国项目安全管理的制度化和系统化。 四、增强境外党建 重视境外基层党组织建设，努力抓好外国项目和机构党建工作，提高党组织的创建力、凝集力和战斗力。把外国安全风险防备归入外国党建工作的重要内容，充散发挥党组织的战斗碉堡作用和党员的前锋典范作用，为外国安全风险防备工作供给有力保障。 第二篇员工选派和聘用 一、严格甄选外派员工 坚持严格把关，优先选择政治素质较高、业务素质过硬、个人道德质量较好的员工赴外国工作，防止因员工个人问题引起不用要的安全风险。 二、坚持属地化经营 逐渐、适合扩大外国项目当地员工的聘用比率，增强对当地聘用员工的培训和管理，提高其工作技术和业务水平，尽可能减少外派员工数目，最大限度降低外国安全风险。 三、规范聘用当地员工 推行属地化经营的同时，充分利用当地政府或第三方资源成立聘用当地员工审察制度，防止将一些不稳固要素引入项目工地，酿成中外员工间纠葛甚至集体性事件。同时要与当地聘用员工依法签署有关劳动合同，明确各自权益义务，防止往后产生劳资纠葛。 第三篇安全培训 一、出国前集中培训 将外派员工出国前培训作为一项硬性指标加以落实，经过外包、出国培训、专家培训等方式，针对公司外国项目和机构负责人、境外安保工作负责人、专 职安保人员和一般外派员工的不一样岗位要求，对其进行全覆盖、针对性培训，提高安全防备意识和能力，增强安全管理综合能力，确实落实“不培训、不派出”制度。推行境外项目总包合同的公司，应付参加合作的分包单位境外安全教育和培训工作负总责。 二、出国后平时培训 公司要将员工派出后的安全培训作为一项平时工作，常抓不懈。联合项目周边风险和自己实践经验，编制外国安全防备工作培训手册，按期和合时组织学习，敦促员工不停提高自己安全防备意识和能力。将境外平时安全培训工作归入境外管理条例，列入员工测评和查核范围，无论何人，都要严格执行入场安全教育；成立培训内容、考勤档案，保证全员覆盖；按期回首注意事项和安全风险事件，增强安全意识。 三、应急方案的拟订和操练 针对境外机构所在地安全风险状况，以“用得上、行得通、靠得住”为标准拟订公司境外安全突发事件应急方案，并按期组织员工就方案内容进行操练，依据实质状况不停加以改良和完美。 第四篇风险评估 一、立项评估 坚持对境外承揽项目和机构建立进行风险评估审察，推行安全风险一票否 决制，确实做到“不评估、不立项”。特别对高风险国家和地域建立的机构、项目，应预先邀请专业安全机构进行安全风险评估，并征采国内有关部门及有关驻外使领馆的建议，防止因盲目立项而自陷险地。 二、安全成本评估 公司要在立项前对项目安全成本进行核算，将安全投入归入项目估算，将 安全保障内容作为特意条款归入项目合同或正式书面文件。关于承包工程和外 派劳务项目，要在合同中明确业主有义务采纳全部必需举措保护公司施工人员 的人身安全和正常施工次序。 三、风险动向评估 公司境外项目和机构要提高风险意识，亲密追踪、踊跃研判所在国和地域的安全局势，增强剖析判断能力微风险辨别能力。增强对正在执行项目所在国和地域政治、经济、法律、民俗等方面的研究，对可能存在的风险进行动向评估。 四、信息渠道建设 经过多种信息渠道，增强信息采集和预警。依赖驻外使领馆、当地政府、军方、中外方合作伙伴和有效媒体关注做好信息采集工作；其次能够与国际性专业安保机构或组织合作，充分利用外面资源；境外机构应依据所在地风险不一样，推行相应的安全报告制度，实时向国内和驻外使领馆报告项目安全及人员状况。 第五篇安全软环境建设 一、坚持守纪经营 注意保护国家和公司形象，着重公司长久利益，邀请法律顾问，认识并恪守当地法律法例，摒弃违纪短视行为。防止出现手续不全、经营不规范甚至违规违纪状