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夯实建设现代化产业体系根基 建设现代化产业体系是党中央从全面建设社会主义现代化国家的战略 高度作出的重大部署，是主动应对世界百年未有之大变局的关键举措，是全 面构筑发展新优势的必然选择，关系我国在未来发展和国际竞争中赢得战略 主动。习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，系统擘画 了建设现代化产业体系的目标任务、战略重点和推进路径。我们要深刻学习 领会落实习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 着力推动高质量发展，对标现代化产业体系的基本特征和要求，将其中蕴含 的立场观点方法贯穿到全面推进乡村振兴、促进农业农村现代化、加快建设 农业强国的全过程各领域和每一项具体实践行动中去。 一、坚持现代化的农业是建设现代化产业体系的根基 农业是国民经济的基础，没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题 作为全党工作重中之重，农业农村现代化取得长足进展，为稳增长、稳就业、 稳物价提供了有力支撑。新阶段新征程，建设现代化产业体系，农业不仅是 物质基础，更是发展根基。只有农业稳了，粮食和重要农产品供给有可靠保 障，我们才不会在吃饭问题上看别人脸色，被别人“卡脖子”。只有农业强 了，发展的质量效益不断提高，农民就业创业增收渠道才更广阔，以产业振 兴为第一位的乡村全面振兴才会加快实现。因此，推进农业现代化既有当下 的紧迫性，更有长远的战略性。这是保障国家安全的重要基础。农业是民生 基础产业，保的是生命安全、生存安全。未来一个时期，随着经济发展、消 费升级，我国粮食和重要农产品需求仍呈刚性增长态势，中长期稳产保供任 务依然艰巨。要加快推动农业现代化，在藏粮于地、藏粮于技上下更大功夫, 久久为功，全方位夯实粮食安全根基，把粮食安全的根基打得更牢更实，把 中国人的饭碗端得更稳更放心更安心。这是实现高质量发展的必然要求。农 村是重要的消费市场和要素市场，消费需求和投资空间潜力巨大。拓展现代 化发展空间，农业农村这一广阔天地大有可为。当前，我国经济正处于爬坡 过坎的关键阶段。要加快推动农业现代化，促进城乡要素双向流动，畅通城 乡经济循环，扩大内需才更有后劲，构建新发展格局才有更扎实、更可持续 的基础。这是促进农民农村共同富裕的根本途径。产业振兴是乡村振兴的重 要抓手，是农民增收致富的重要渠道。近年来，我国农民收入持续稳定增长, 但总体水平还不高，城乡居民收入差距较大，农民增收还面临诸多困难。要 加快推动农业现代化，不断拓展农业功能和乡村价值，围绕“全链条”打造 更高附加值的产业链供应链，创造更多就近就地就业岗位，以农业的全面升 级和三产的融合发展带动农民增收致富，促进城乡共同富裕。 二、坚持把全方位夯实粮食安全根基作为首要任务 完整性、先进性、安全性是现代化产业体系的基本要求，粮食安全是最 基本最关键的安全，是“国之大者”。 我国粮食生产连年丰收，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，粮 食安全总体有保障，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。但也要看到，农 业生产基础仍不稳固，高标准农田占比有待提高，种粮比较效益仍然不高， 大豆等部分农产品自给率偏低，保障国家粮食安全仍面临巨大挑战。 党的二十大提出，全方位夯实粮食安全根基。这是保障国家安全的根本 之策和长远之计。要以实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，从地、 技、利、义全环节入手，着力推动高标准农田设施保障、高水平科技装备支 撑，建立健全高效的社会化服务、高端的加工流通链条、配套的市场调控体 系、多元的食物供给体系、完备的政策体系、严格督促考核的责任体系，才 能牢牢把住粮食安全主动权自主权。当前的关键点有四：一是加强高标准农 田建设。逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，提高建设标准和质量， 到2035年实现人均1亩高标准农田、人均粮食占有量达到600公斤以上。 同时，要着力推进盐碱地综合开发利用，加强东北黑土地保护。 二是推进适用技术集成应用。持续开展粮油等主要作物大面积单产提升 行动，推进良田、良种、良法、良机、良制融合配套，集成推广高产高效技 术模式，带动大面积挖潜均衡增产。 三是发展全程高效社会化服务。培育多元化专业化社会化服务组织，发 展代耕代种、统防统治、代管代收等社会化服务，引领和促进小农户与现代 农业发展有机衔接。 四是完善粮食生产扶持政策。进一步健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮 担责尽义的机制保障，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系。落 实粮食安全党政同责，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制， 推动主产区、主销区、产销平衡区共同扛起粮食安全这一责任。 三、坚持依靠科技进步解放和发展农业生产力 当今世界经济的竞争根本上是科技的竞争。当前，我国农业科技创新整 体迈进了世界第一方阵