铁路营业线施工安全管理方案计划办法.docx

.\ 为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部从头修订了《铁路 营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起 实行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局拟订实施 细则，仔细贯彻执行。 铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕 190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51 号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号) 同时取消。 TG/CW106-2012 .\ 铁路营业线施工安全管理办法 第一章总则 第1条为加强铁路营业线施工安全管理，保证行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故检查办理规则》等法律、法例和规章，拟订本办法。 第2条本办法合用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，周边营业线施工归入营业线施工安全管理范围。 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各样施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。 周边营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设 备稳定、使用和行车安全的施工作业。 第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管 理。高速铁路有关系络线及动车走行线、新建设计速度200km/h 的铁路及有关系络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线加速 .\ 200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为忙碌干线、干 线和其他线路，忙碌干线及干线名称见附件1。 第4条本办法例定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级区分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、查收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工查核及赏罚的基本制度。 第5条铁路营业线施工必须把保证安全放在首位，坚持“安 全第一、预防为主、综合治理”的目标，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。 第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推 广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。 第二章营业线施工项目 第7条施工项目 线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力 .\ 线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设备的 施工。 在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设备的施工。 在规定的安全地区内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含 通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各样施工。 在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。 影响营业线正常营运的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件更改等施工。 7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、 大中修及TPDS设备标定施工。 承载行车通信业务的通信网络调整施工和中止行车通信业务的通信设备施工。本办法中行车通信业务是指列车调动语音 通信、无线调动命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等 与列车运行有关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信 号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。 线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。 成段破底清筛、改换钢轨或轨枕，成组改换道岔（含钢 轨伸缩调节器），改换轨枕板施工。 无缝线路应力放散。 牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施 .\ 工。 车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设备技术改造及大中修施工。 高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整顿，冻害整顿，改换轨枕（板）及道岔主要零件等施工。 高速铁路整锚段改换接触线、承力索，改换接触网支柱，隧道内接触网预埋件整顿等施工。 其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。 第8条维修项目 维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行 列车条件，并且在维修天窗时间内能达成的项目。高速铁路维修 天窗作业项目见附件3，普速铁路维修天窗作业项目见附件4。 第三章天窗和慢行规定 第9条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、 抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时