城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第七批）.docxVIP

城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第七批） 序号 政策 机制 主要 举措 具体做法 一 一 精准确定改造内容、着力补齐设施和服务短板 精准确定改造内容、着力补齐设施和服务短板 （一）建立“先体检、后改造”工作机制 1.北京市石景山区依据建筑本体空间、小区规划与环境状况、小区基础设施等7个一级指标、26个二级指标、55个三级指标构成的老旧小区宜居性评价指标体系，对小区进行多维度、全寿命周期评价，对老旧小区设施及服务等情况整体打分排序，为制定改造计划、改造方案提供参考。建立责任设计师制度，全区9个街道全部选聘由首席设计师牵头的责任设计师团队，推行改造项目“居民点单”，责任设计师“把脉开方”，做到“一小区一策”，开展“沉浸式”小区设计。 2.安徽省滁州市坚持体检先行，组织安徽建筑大学组建技术服务团队，系统梳理老旧片区存在的问题和短板，并利用微信小程序广泛动员居民参与体检问卷，充分吸取群众意见，撰写城市体检报告。根据体检结果，围绕老旧小区安全质量隐患、社区功能短板、长效管理等问题，科学谋划年度改造项目，靶向确定改造内容。 （二）完善“一老一小”服务设施 1.广东省深圳市在改造中推进适儿化、适老化改造，吸引社会力量投资参与“一老一小”等服务配套设施建设，有效促进老旧小区“一老一小”服务能力扩容，为实现“幼有善育”“老有颐养”目标提供有力支撑。例如：福田区益田村小区改造项目增设长者食堂，吸引社会养老专业机构投资530万元改造颐养中心工程，与医疗机构合作打造“医养结合”养老模式；增设占地面积约2500平方米的儿童友好乐园，配备多类型安全的儿童游乐设施。 2.北京市石景山区引导物业公司结合改造，通过线上线下方式延伸提供居家养老、助餐、超市生鲜售卖等服务。例如，古城南路西小区改造中，将原有自行车棚提升改造为居民服务中心，以及可供电动自行车充电、配备智能消防系统的车棚，同时合理增设了老年餐桌、便民菜站等便民服务设施，为居民提供助餐、理发等便民服务。 （二）完善“一老一小”服务设施 3.深圳市多措并举推动既有住宅加装电梯工作，有效缓解“悬空老人”下楼难等问题。2022年，全市加装电梯207台，较上一年增加了107%。一是明确政府补贴标准，按照加梯楼层数的不同，给予最高35万元/台的政府补贴，2022年下达加梯补贴15864万元，有效降低居民加梯成本近50%。二是搭建“2+3+X”沟通平台，统一加梯意愿。以街道办事处、社区工作站为核心，统筹实施主体、设计、施工企业三方主体，联系人大代表、政协委员、党员代表、志愿者等多方人士参与，搭建议事协商调解平台，有效解决业主意愿难统一的问题。三是引入第三方机构，提供“一站式”服务。设立加装电梯服务机构库，由设计单位等机构提供方案设计、代办审批、安装施工、运营维护、申领补贴等全流程服务，让居民办事“少跑腿”甚至“不跑腿”。 （三）推进连片联动改造 1.重庆市永川区秉承“设计引领、串点成线、连线成片、整体提升”理念，将零散小区整合成片区统筹推进改造，推动社区公共服务设施共建共享，着力解决“一老一小”、电梯、停车、医疗卫生、便民商贸等服务供给不足问题，引入社区商业业态，构建“10分钟生活圈”。 2.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市开展独栋院落连片改造，打通围墙隔断，实现资源整合，优化交通微循环和居住空间布局。例如：天山区前进街光华路片区共13栋多层住宅，原属于12个封闭院落，改造中打通12个院落的围墙，整合成一个片区，将腾挪出的空间用于建设停车位、绿地、儿童游乐区、健身设施等，满足居民生活需求。 3.安徽省滁州市来安县回收公司片区改造项目改造增设卫生服务站等公共卫生设施3个，综合超市、便民市场、便利店、幼儿园、托育点、老年食堂各1个，改造后该片区形成集医、食、行、文、娱为一体的“5分钟居家服务圈”。 （一）统筹专项改造“综合改一次” 1.重庆市永川区各部门、单位共享老旧小区改造项目储备库、年度实施计划与专项工程项目信息，联合排查确定与城镇老旧小区改造项目同步实施的管线改造和设施增补工程，做到规划设计、资金使用、项目实施“全流程统筹”，形成政策资金合力。例如：三河汇碧片区老旧小区改造项目统筹住房和城乡建设、经济信息、城市管理、水利、生态环境、专营单位等部门单位计划、资金，将棚户区改造、水环境治理、管网升级改造等与城镇老旧小区改造同步实施，形成1+12的效果，改造后三河汇碧片区成为了碧波荡漾、岸绿景美、休闲娱乐的热门网红打卡地。 二 强化项目管理，确保质量效果 （一）统筹专项改造“综合改一次” 2.浙江省宁波市推进雨污分流、养老、垃圾分类、智慧安防设施等使用财政资金、涉及小区的各专项工程与城镇老旧小区改造同步实施，将相关专项工程纳入城镇老旧小区改造项目的建设管理体系，建立项目立项、招投标、开工、完工等关键环节分阶段考核机制，