Y市基础教育阶段校外培训机构的政府监管研究.pdf

天津师范大学公共管理硕士(MPA)研究生学位论文 中文摘要 本文以Y 市政府对基础教育阶段的校外培训机构的监管为研究对象，在导论部分 我着重归纳出了国内外的学者对于校外培训的监管的过往研究，其次阐述了相关的理 论基础。 Y 市校外培训机构的发展过程中披露出了很多问题，政府对其监管是有所疏漏的， 自“双减”政策落地实施以来，Y 市政府也制定了一系列的监管举措，加大了监管力 度，其中包括建立学科类校外培训机构 “白名单”，对收费标准进行指导价管理，规 定从业人员结构等具体举措。政府监管以来，不论是受教育者还是群众都感受到了校 外培训市场的变化，监管初见成效。 Y 市政府监管并不是彻底且完善的，其中不乏出现诸多问题：制度体系不够完善、 专项整治不够巩固、信息化管理制度欠缺、监督举报机制不够完善。文中针对出现问 题的原因进行了深入分析，如Y 市政府制定的政策还不够完善，“双减”政策在Y 市 的实施不到位，群众参与监管困难，都是造成Y 市监管不彻底的原因。文章的最后提 出了改善Y 市政府监管的政策，从政府加强市场准入和监管，机构加强行业自律，设 立校外培训机构监管部门几个方面展开分析。 文章的调研对象是Y 市政府对于校外培训机构的监管，但同样可以反映出我国现 阶段对于校外培训机构的监管现状。对于中小学校外培训机构的治理而制定的政策还 需要进一步完善，对学生和家长进行跟踪调研，这是一项循序渐进且持续性较强的攻 坚战，“双减”政策落地后全国都在全面进行治理，过程中出现很多难以克服的困难， 需要一个探索的过程，寻求最快速高效的治理办法，其间需要家长、学生乃至整个社 会一同进行监管，维护校外培训市场的秩序。 关键词：校外培训机构；政府监管；双减政策 天津师范大学公共管理硕士(MPA)研究生学位论文 目录 导论1 （一）问题的提出1 1.研究背景1 2.研究意义1 （二）国内外文献综述2 1.国外研究综述2 2.国内研究综述6 3.文献综述9 （三）核心概念及理论基础10 1.核心概念10 2.理论基础11 （四）研究内容与主要观点12 1.研究对象12 2.研究内容12 （五）研究的思路与方法13 1.研究思路13 2.研究方法13 （六）创新与不足13 一、 Y市基础教育阶段校外培训机构监管现状14 （一）Y 市基础教育阶段校外培训机构政府监管具体举措14 1.建立学科类校外培训机构 “白名单”14 2.校外培训收费实行政府指导价管理16 3.规定校外培训机构从业人员结构17 （二）Y 市基础教育阶段校外培训机构政府监管成效18 天津师范大学公共管理硕士(MPA)研究生学位论文 1.学科类培训机构大福缩减18 2.素质类培训机构治理已在路上18 3.“依法带娃”，促进家庭教育实施19 二、Y 市基础教育阶段校外培训机构政府监管存在的问题20 （一）制度体系不够完善20 1.机构定性模糊与无照营业20 2.师资力量不足与教学内容超纲21 （二）专项整治不够巩固21 1.监管力量不足22 2.教学过程监管存在漏洞22 （三）信息化管理制度欠缺23 1.无资质培训机构屡禁不止23 2.师资质量不达标24 （四）监督举报机制不健全25 三、Y 市基础教