论二战前后美国环保运动重心的变化.pdf

摘要 摘 要 美国从最初偏居一隅的殖民地成长为横贯北美大陆的超级大国，其现代化的发展历程 堪称精彩，但是如果以环境史的视角去审视这段历史的话，那么展现出来的就是另外一番 景象。以现代工业和科技为推动力的美国现代化历程实际上也是人类征服、破坏自然的过 程，在 “天定命运”和 “资源无限论”的感召下，人们肆无忌惮地开采资源，进行工业化 和城市化建设。掠夺式开发带来了经济的增长，但也同样带来了自然的“报复”——资源 危机和环境污染问题，从环境危机中幡然醒悟的美国民众最终走上了环境保护的道路。美 国的环境保护运动并非是一成不变的，随着现实情况的变化，运动关注的重心也出现了变 动。以第二次世界大战为节点，美国环保运动的重心经历了从战前 “保护自然资源”到战 后 “防控环境污染” 的转变。 二战前以“保护自然资源”为重心的环保运动发端于19世纪后半叶，这一时期已经 结束的西进运动和美国工业化创造了辉煌的成果，但也带来了肆意征服、破坏和浪费造成 的资源危机和环境问题，由此引发的资源保护运动就是为了解决资源日渐匮乏的环境危机 而兴起的。它由当时的知识精英和政府官员领导，以实用性的功利主义为原则，强调对于 物质资源的保护和有效利用。他们通过著书立说、组建环保组织、出台环境立法、设立环 保机构等方式对森林、水、土地、野生动物等资源进行了保护与规划。从19世纪末一直 到20世纪中叶，联邦政府通过对各个领域进行立法并建立管理系统，力图实现对自然资 源的保护性开发，以期获得生产要素的最大效率。 二战后社会和价值观的变化以及日渐恶劣的环境现实引起了人们的重视，经济增长和 科技革命裹挟着空气、水、固体废物等现代工业带来的污染问题冲击着人们对美好生活的 追求。迅速增长的生态关注将人们的视线从自然环境利益延伸到了工业增长带来的不利影 响上，在这种背景下，环保运动的重心发生了变化，战后的反环境污染运动应运而起。运 动以“防控环境污染”为重点，试图对包括水、空气、核、化学以及固体废弃物污染在内 的环境污染问题进行治理和防控。参与的主体由战前的精英群体扩大到普通民众，他们通 过参与非政府环保组织、举行示威游行等方式参与到环境污染问题的治理中，自下而上地 推动了包括补救性法案在内的环境政策的演进以及国家环境机构的拓展和完善，带来了战 后环境质量的改善。 美国环保运动重心的转变并非偶然，在其背后既受到环境现实的影响，也有来自环境 意识的作用。衰败的环境现实与进步的环境意识相互交织，人与自然、文明与自然之间的 关系不断重构，触发了美国环保运动重心的转变，也带来了美国环保运动的进步和发展。 关键词：美国环保运动；环保重心；环境污染；资源保护 I 目录 目录 摘 要I AbstractII 绪 论3 （一） 选题背景3 （二） 研究现状3 （三） 研究价值与创新之处8 （四） 研究内容与研究方法9 一、 美国环保运动发展概况11 二、 二战前以“保护自然资源”为重心的环保运动13 （一） “保护自然资源”环保运动开展的背景 13 1． 掠夺式开发导致自然资源的破坏与浪费 13 2． 美国政府从放任到保护的态度转变 15 3． 美国民众环保意识的觉醒 16 （二） “保护自然资源”环保运动的开展 17 1． 政府层面 17 2． 社会精英层面21 （三） 运动的成就与不足24 1． 取得的成就24 2． 问题与不足25 三、 二战后以“防控环境污染”为重心的环保运动30 （一） 战后环保重心转移的原因分析30 1． 战争及战后经济的发展催生了新的环境问题30 2． 战后民众环境意识的转变33 3． 恶劣的环境现实与民众环境追求的背离35 4． 政府治污的不力36 （二） 防控环境污染运动的开展38 1． 民众广泛参与反环境污染运动38 2． 政府建立完善的环保法律体系42 （三） 运动的成就与缺憾46 1