职业健康安全管理体系要求及使用指南解读.pdfVIP

职业健康安全管理体系要求及使⽤指南解读 GB/T 45001-2020 《职业健康安全管理体系要求及使⽤指南》已于2020 年3⽉6⽇正式实施。近⽇，市场监管总局标准 技术司对该项标准进⾏了解读。 ⼀、标准编号及标准名称 《职业健康安全管理体系要求及使⽤指南》（GB/T 45001-2020 ）国家标准于2019 年⽴项，由中国标准化研究院提出 并归⼝，中国标准化研究院、华夏认证中⼼有限公司、中国质量认证中⼼等25家单位共同起草。 ⼆、标准制定背景 在我国，《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T 28001 ）和《职业健康安全管理体系 实施指南》（GB/T 28002 ）已实 施了近⼆⼗年，并先后经历了两次修订。⼤量组织已按标准要求建⽴了职业健康安全管理体系，并获得了GB/T 28001- 2011/ OHSAS 18001:2007 （职业健康安全管理体系要求）认证。职业健康安全管理体系现已成为我国三⼤重要管理体 系之⼀。 随着经济社会的发展和国际社会对职业健康安全管理体系的⼴泛重视与认可，国际标准化组织（ISO ）成⽴了职业健康 安全管理技术委员会（ISO/TC 283 ），开始着⼿职业健康安全管理体系国际标准化⼯作，并于2018 年3⽉发布了国际标 准《职业健康安全管理体系》（ISO 45001:2018 ）。随着ISO 45001 在全球的推⼴和应⽤，OHSAS 18001 和 OHSAS 18002 已完成其历史使命并将退出历史舞台。鉴于此，我国启动了对GB/T 28001 和GB/T 28002 的修订⼯作。 中国标准化研究院于2019 年承担了该项国家标准制修订任务，牵头组织国内25家相关科研、⾏业协会、认证机构和企 业等单位组成标准起草⼯作组，共同开展了标准制修订⼯作。标准起草⼯作组通过使⽤翻译法等同采⽤ISO 45001 中的 所有技术要求，严格按照国家标准制定⼯作程序和相关规定，努⼒将ISO 45001 转化成了我国国家标准GB/T 45001 ，以 满⾜社会各界对实施ISO 45001 和开展ISO 45001 认证换版的迫切需求，促进我国职业健康安全管理⽔平进⼀步提⾼。 三、标准主要内容 《职业健康安全管理体系要求及使⽤指南》（GB/T 45001-2020 ）是我国职业健康安全管理体系领域最新的国家标准， 等同采⽤ISO 45001:2018 《职业健康安全管理体系要求及使⽤指南》，是对GB/T 28001—2011/OHSAS 18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》和GB/T 28002—2011/OHSAS 18002:2008 《职业健康安全管理体系实施 指南》的修订，现已代替GB/T 28001 和GB/T 28002 。 指南》的修订，现已代替GB/T 28001 和GB/T 28002 。 新标准主要包含三部分内容：标准正⽂部分为职业健康安全管理体系要求，与原国家标准GB/T 28001 相对应；标准附 录A部分为本标准的使⽤指南，与原国家标准GB/T 28002 相对应；标准附录NA部分为本标准与GB/T 28001 之间的对应 情况。新标准采⽤了《“ISO/IEC 导则 第1部分”的ISO 补充合并本》附录SL 中的统⼀的⾼层结构、相同的核⼼正⽂以及具 有核⼼定义的通⽤术语。 GB/T 45001 与其所代替的GB/T 28001 和GB/T 28002 相⽐，主要技术变化包括：修改了术语和定义；采⽤了基于风险的 思维；更加强调组织环境以及⼯作⼈员和其他相关⽅的需求和期望；强化了领导的作⽤；强调了⼯作⼈员协商和参与； 细化了危险源辨识和风险评价的要求；对⽂件化信息的要求更加灵活；细化了运⾏控制要求；增加了采购控制、承包⽅ 控制、外包控制要求；强化了变更管理要求；更加关注职业健康安全绩效、绩效监视和测量。除上述技术内容变化 外，GB/T 45001 还特别针对ISO 45001 中“responsibility” 和“accountability” 的原始含义以汉语词汇 职“责”和 “问责”加以严 格区分，以强调安全⽣产的主体责任（特别强调安全⽣产问责制，尤其是对最⾼管理者以及相关责任⼈问责）。 四、标准实施意义 随着经济的⾼速发展，我国已成为全球制造业⼤国，对职业健康安全管理⼯作的要求越来越⾼。近⼆⼗年来，我国职业 健康安全管理体系标准实践取得了丰硕成果，得到了⼴⼤组织的⾼度认可和⼀致好评。越来越多的各类组织主动关注并 积极实施职业健康安全管理体系国家标准。新