农民工返乡创业的社会意义.docx

农民工返乡创业的社会意义 在中国农村工人进入城市的过程中，有大量的随访现象。返乡后的农民工利用外出务工获得的资金或者技术创办企业、开展经营活动, 成为中国劳动力转移的一个新现象。近几年来, 党中央、国务院高度重视农民工返乡创业。2007～2010年四个中央“一号文件”都明确指出, 要“鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业”, 要“落实农民工返乡创业扶持政策”, 要“将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围”。在当前发展现代农业和建设社会主义新农村的背景下, 农民工回流尤其是返乡创业具有重要的经济意义和社会意义。 一、 成立农村企业,大力发展农业 农民工返乡创业是指从农村出县境到城市务工或经商半年以上的农民, 由于在外务工、经商过程中开阔了眼界, 增长了胆识和才干, 积累了较多的资金, 或由于在外务工或经商失败, 返回原籍农村或回到家乡所在县城及乡镇创办工商企业, 或从事农业规模经营和开发性生产。这里的“创业”既包括投资数百万元办企业, 也包括投资数千元开饭店、经商, 或进入非农产业部门或从事非原来意义的农业生产活动等。 二、 农民工退休创业的激励因素 (一) 农民工退休的个人激励因素 1. 农村经济收入分析 对返乡的农民创业者来说, 一方面, 由于各种原因导致的我国农民人均纯收入要远低于城镇居民家庭人均纯收入, 这使得广大农民希望增加经济收入, 提高生活水平, 改善居住环境;另一方面, 大多数农民之所以选择进城务工, 本身就是为了增加收入、开阔眼界、学习技术, 从根本上来说还是出于经济收益方面的考虑, 希望获得比农村更高的经济收入。所以当他们学习了技术、开阔了眼界之后, 通过将自己的成本与收益进行对比, 选择继续留下打工还是返回家乡自主创业, 如果认为回乡创业的预期收益更高, 他们就会选择返回家乡, 进行创业。 2. 农民工刑满释放后,其思想决定了其能为市场经济的发展提供了成效 促使返乡农民工选择创业的动机不仅仅只是出于经济方面的考量, 还有对地位、尊重、成就等社会性需求的考虑。进城务工的农民虽然收入上有所提高, 但处于给人打工的地位上, 经常会受到排挤和轻视。而且进城务工的农民多是以临时工的角色受雇于他人或某个机构, 生活并不稳定, 频繁流动。农民进城务工就意味着远离家人和朋友, 以放弃友谊和亲情为代价来换取相对较高的经济收入。因此, 从这些因素出发, 农民工就会有返乡创业的需求。加上农民工在打工期间, 开阔了眼界, 学习掌握了技术, 积累了一定的资金, 增强了市场经济的意识, 从而一部分农民工的思想就发生了变化, 不再满足于单纯增加收入, 而是希望取得一定的成就, 获得名誉和地位, 被人尊重。对进城打工的农民来说, 要在城市进行创业, 将要面临极大的困难和阻碍, 因此就有部分农民工将目光重新投向农村。在农村创业的成本阻碍相对于城市会小一些, 而且对于返乡的农民创业者来说, 其可利用的资源也更多, 所以部分农民工有意愿重新返回家乡, 以自己掌握的技术和经验, 利用创业机会去开创一份自己的事业, 满足返乡农民创业者自身的社会性需求。 (二) 外部环境的激励因素 1. 农村劳动力与城市的就业制度仍存在较大差异 由于我国特殊的国情导致的城乡二元经济结构使得城市与农村、城镇居民与农民之间存在着诸多不同。城乡分割的二元经济社会结构, 虽然不会阻止农村剩余劳动力向城市流动, 但却将城市劳动力划分为本地劳动力和外来劳动力两种类型。由于这种城乡经济社会结构涉及户口制度、医疗制度、教育制度、就业制度、报销制度等多方面的内容, 因而使农村进城务工人员不仅仅在收入上与城市的劳动力存在差异, 而且在包括就业身份、地位、教育、保险、福利在内的多个方面都与城市居民存在很大的差异。进城务工的农村劳动力往往从事着城市中最累和最危险的工作, 超时劳动和超强度劳动现象很普遍, 工资一般较低且没有保证, 拖薪欠薪的现象时有发生, 而且通常不能获得平等的就业权利和公共就业服务, 再加上常常受到城市居民的轻视和排挤。因此, 一方面阻碍了农村剩余劳动力向城市迁移;另一方面也使得部分已经进城的农民工不适应恶劣的工作、生活环境而产生返回家乡的想法。因而, 对于返乡创业的农民工来说, 我国城乡经济社会二元结构所带来的城乡居民地位不平等, 就成了促使他们选择回乡创业的一个外部环境因素。 2. 劳动力就业严重不足 一方面, 城市的就业压力在不断加大, 既有下岗职工, 又有不断从企业分离出来的多余人员, 这些城市劳动力严重挤压了进城务工农民的就业空间, 而且各个地方为了缓解地区的就业压力, 纷纷出台一系列不合理的政策措施, 设置重重壁垒, 限制进城务工农民同城镇劳动力“抢饭碗”, 这就使进城打工的农村劳动力不得不选择回乡就业。另一方面, 随着国家加大对农业的投入力度