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PAGE 1 PAGE 1 乡镇街道农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作实施方案（乡镇农村宅基地审批管理工作方案范文） 1、乡镇街道农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作实施方案为加快推动农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作，依据有关工作要求，打算开展农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作。为确保我镇农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作的顺当进行，现结合实际，特制定本实施方案。一、工作意义开展农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作是维护农夫权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。通过农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作，全面查清全镇每宗农村宅基地权属、界址、面积和利用状况，登记确认农村宅基地产权，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会冲突，强化农夫特殊是全社会的土地物权意识，实现凭证管地用地，维护农夫合法权益，促进农村 2、社会和谐稳定。二、工作原则（一）一户一宅的原则。农村村民包括农转非后的城镇居民，一户申请其次宗宅基地使用权的不予登记，但依法继承的除外。（二）权属清楚的原则。对农村宅基地和房屋权属存在争议的，通过加大纠纷调处力度，待权属明晰后再予以确权登记。（三）严格执行宅基地登记面积标准的原则。原则上农村房屋确权登记面积不得超过法定宅基地使用权登记面积。对符合规划但超出法定面积的宅基地，只在登记薄和权属证书附记栏中标注，不予确权。（四）依法维护农村妇女和进城落户农夫的合法权益的原则农村妇女因婚嫁离开原农村集体，取得新家庭宅基地和房屋权益的，应依法予以登记；农夫进城落户后，其原合法取得的宅基地和房屋应予以确权  3、登记。（五）公开、公正、公正的原则。不动产登记中心在不动产所在村委会，对不动产权利人、土地权源材料、宅基地取得时间、面积、四至范围、房屋建筑年月、房屋结构、占地面积、建筑面积等进行公告，公告期不短于15个工作日。公示无异议的，不动产登记中心登薄确认产权。（六）稳步推动原则。土地确权登记发证应摸索阅历，先易后难，稳步推动。三、技术路线充分运用已有农村宅基地使用权地籍调查结果，补充开展房屋调查，查清房屋权属状况，明晰界址、面积和用途，形成“权属合法、界址清晰、面积精确?????”的权籍调查成果。重点补充调查房屋的权利人、权属来源状况、建筑结构、建成年份、批准用途、建筑面积等要素。农村房屋调查精度执行农村地籍  4、和房屋调查技术方案（试行）要求。对布局分散的农村房屋，通过描述方式调查记录房屋的权利人、建筑结构、层数等内容，实地指界并丈量房屋边长，简易计算房屋占地面积，形成满意登记要求的权籍调查成果。对于新型农村社区或多（高）层户的，通过实地丈量房屋边长和核实已有户型图等方式，计算房屋占地面积和建筑面积。四、对象和范围对本镇辖区集体土地和国有土地上由农村集体经济组织成员合法拥有的农村宅基地及其地上房屋、建筑物、构筑物一并开展“房地一体”全掩盖调查，对符合登记条件的全部进行确权登记颁证。逐村逐户对棚户区改造等建设项目占用实施拆迁的宅基地及房屋登记档案进行清理、注销，不再纳入此次登记颁证范围。农村房屋全部权确  5、权范围是指农村宅基地使用权登记界址范围内，永久性存续的、结构完整的农村主要房屋。对宅基地上的简易房、棚房、农居房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物不予确权登记。五、组织领导及任务分工（一）领导小组为加强对该项工作的组织领导，成立农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作领导小组，负责对土地权属等重大问题的处理及相关部门的协调工作。领导小组人员名单如下：组长：党委副书记政府镇长副组长：党委委员政府副镇长成员：领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法队办公室，详细负责农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作的日常工作。（二）职责分工各村确定1人负责宣扬动员、材料审核、争议调处、村委会人员支配及协调等工作。  6、确定1人负责帮助收集申请书、有效身份证明及宅基地、房屋权属来源等证明材料；查清权属来源状况、建筑结构、建成年份、批准用途、房屋建筑面积及宅基地权利人和农村房屋权利人全都性等要素；协作自然资源局、技术作业单位做好补充调查工作的引导、指界签字、初审公告、集中制发证。（三）建立奖惩制度。将农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作列入年度考核，对工作组织得力，进度快、工作完成好、集体土地确权登记发证率高，成果质量、优秀的村和个人予以表彰和嘉奖；对未能协作完成确权登记发证任