《中医养生保健服务（非医疗）技术操作规范 砭术》编制说明.docx

目 次 一、工作简况……………………………………………………………………… 二、主要技术内容……………………………………………………………… 三、主要编制过程……………………………………………………………… 四、与国内外同类标准的对比和最新标准采用情况…………… 五、与现行强制性国家标准或政策法规的关系………………… 六、代表性分歧意见的处理经过和依据……………………………… 七、宣传、贯彻标准和后效评价标准的要求和措施……………… 八、废止现行有关标准的建议…………………………………………… 九、附录…………………………………………………………………………… 一、工作简况 1.任务背景 随着经济社会的快速发展，养生意识越来越强, 中医养生保 健服务逐渐受到社会的关注。人民健康观念发生了转变，对中医 养生保健服务技术操作规范提出了新的要求和期待。据《中国保 健服务产业发展蓝皮书》统计，我国保健服务机构呈现不断上升 趋势。但由于缺乏规范化管理，加之安全、有效的中医养生保健 服务技术较少，服务手段有限，并缺乏行业普遍认可的操作规范 和技术标准，严重制约了中医养生保健服务行业的发展。《中医 药法》 中第四十四条提出:“ 国家发展中医养生保健服务，支持 社会力量举办规范的中医养生保健机构 ”。是对构建中国特色健 康服务体系、提升全民健康水平、推进小康社会建设的重要内容。 对中医养生保健服务行业规范服务行为、提高服务质量和水平， 健全服务规范体系有着非常重要的作用。规范的制定是对提升中 医养生保健行业技术服务的安全性、有效性和专业性，指导相关 从业人员规范化有了更高的要求和保障的重要意义。 2.任务来源 中和亚健康服务中心受国家中医药管理局政策法规与监督 司委托，开展“ 中医养生保健技术规范（供非医疗机构使用） ” 修订工作，旨在以中医“治未病 ”思想为指导，在前期研究的基 础上，对传统中医养生保健技术进行研究、分类、梳理、整理， 突出中医在养生保健方面的特色与优势，规范中医养生保健技术 操作，更好地为百姓健康服务，助力“健康中国 ”建设。 3.标准起草单位 中和亚健康服务中心、中国中医科学院针灸研究所、湖南中 医药大学、湖南医药学院、湖南省中医院、广州中医药大学、北 京中医药大学、北京中医药大学东直门医院、北京中医药大学研 究生院、中国中医科学院、杭州市中医院、中国中医科学院医学 实验中心、长沙市中医医院、首都医科大学附属北京中医医院、 贵州毕节医学高等专科学校、贵州中医药大学第二附属医院、四 川省第二中医院治未病中心、四川省中西医结合医院、成都中医 药大学养生康复学院、安徽中医药高等专科学校、北京市中和亚 健康科学研究院、山西省河东中医少儿推拿学校、富智中和集团、 纵贤医疗科技（广州）有限公司、广州柔嘉生物科技有限公司、 株洲扶阳医疗器械有限公司、颐而康健康产业集团股份有限公司 等。 二、主要技术内容 本项目《中医养生保健服务（非医疗）技术操作规范 砭术》 主要内容分列如下。 《中医养生保健服务（非医疗）技术操作规范 砭术》 —— 范围 ——规范性引用文件 ——术语和定义 ——施术前准备 ——操作步骤与要求 ——施术后处理 ——注意事项 ——禁忌 三、主要编制过程 （一）提案、 申请、立项 2023 年 4 月 26 日中华中医药学会组织召开了“ 中医养生保 健服务相关工作讨论会 ”，对中医养生保健服务标准制修订工作 方案进行讨论，明确下一步工作重点。对 49 项已发布的中医养 生保健相关操作规范项目进行遴选。课题组专家成员向中华中医 药学会标准部提交《中医养生保健（非医疗）技术操作规范砭术》 提案并申请立项。2023 年 6 月 29 日中华中医药学会组织召开了 “ 中医养生保健（非医疗）技术操作规范专家审查会 ”，对中医 养生保健（非医疗）技术操作规范进行审查，经专家投票论证， 12 个项目通过专家审查。于 2023 年 7 月 18 日由中华中医药学 会下发立项公告，最终 12 项中医养生保健（非医疗）技术操作 规范正式立项。其中《中医养生保健服务（非医疗）技术操作规 范 砭术》就是 12 项立项的标准之一。 本操作规范的编制过程如下图所示： （二）成立标准起草组 （1）标准起草组成立方式 通过项目主负责人的广泛召集和知名专家的推荐的方式 进行专家的遴选；更多的采用面对面沟通、电话沟通等各种交流 方式成立项目组。经课题组成员协商，成立砭术标准起草组，其 主要采用线上会议和线下会议方式相结合，依据起草组专家擅长 研究的领域的不同，来确定不同项目组成员。 （2）标准起草组组成情况 ① 标准起草组组成情况：包括起草单位、单位级别、专家专业 领域、职称等分布情况。 砭术标准的起草组由 27 家单位参与标准的起草