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一、实体要件
1.体现客观、真实、准确和完整。
2.切不可张冠李**、照抄照搬、生硬虚构。
3.必须具备证据证明力。证据证明力体现在所有正式文件应具备发文主体、生效日期落款和单位签章三个关键要素,同时有明确的页码显示。
二、形式要件
1.安全生产基本台账包括但不限于以下七个方面(具体见内容要求)。
2.动态文件以上年度和本年度年为周期提供。
3.可以反复适用的文件则不受年度限制。
三、内容要求
(一)安全生产责任制
资料清单:
1.提供本企业组织架构图。
2.提供本企业安全生产领导机构、安全生产管理机构架构图。
3.提供安全生产领导机构成立文件。
4.提供安全生产管理机构或者专职、兼职安全生产管理人员的任命文件。
5.提供本企业安全生产责任制的文本,文本中包含安全生产考核条款或者单独印发安全生产考核文本。
6.提供安全生产责任制在醒目位置公示的佐证村料。
7.提供安全生产责任制考核作为奖惩使用的佐证材料。
8.提供本企业主要负责人、直接责任人主持党委会、董事会、安全生产例会或者安委会会议的会议记录及签名佐证材料。
9.提供本企业安全生产责任书的佐证材料。
10.提供高危行业企业安全生产承诺书的佐证材料。
重要提示:一是安全生产责任制应覆盖本企业所有的管理机构及所有岗位人员;
二是安全生产责任制关于组织机构的条款内容要与本企业真实的组织架构图相匹配,设立的安全生产委员会必须定义为领导机构,并由企业主要负责人担任主任;
三是安全生产责任制的具体条款要体现党政同责的内容;
四是安全生产责任制要体现主要负责人(法定代表人、董事长、总经理)为第一责任人(不
能随意分解为其中一人为直接责任人),并且其职责必须至少体现《安全生产法》第
十八条的规定;四是安全生产管理机构或者安全管理人员的职责必须至少体现《安全
生产法》第二十二条的规定;
五是从业人员超过五十人的建筑施工、危险品生产经营储存运输废弃处置单位,从业人员超过一百人的金属冶炼、危险物品使用、船舶修造单位,以及从业人员超过三百人的机械制造、建材、电力、交通运输单位应当设立安全生产管理机构;
六是企业主要负责人和直接责任人和安全生产管理人员的任职资格必须符合法律规定,
并每年接受安全生产培训;
七是企业主要负责人必须做到党委会每半年研究一次安全生产工作,董事会第季度研
究一次安全生产工作,总经理每月召开一次安全生产例会或者安委会会议;
八是企业主要负责人必须有每一年至少有一次向董事会报告安全生产工作情况的记录。
(二)安全生产制度规程
资料清单:
1.提供本企业所有的规章制度和操作规程。
2.重点提供安全风险分级管控的制度文件。
3.重点提供事故隐患排查治理的制度文件。
4.重点提供应急值班值守的制度文件。
5.重点提供安全生产例会与例查的制度文件。
6.重点提供每一个工艺流程特别是高度危险作业的操作规程。
7.提供本企业的安全生产管理内控文件目录清单,包括适用本企业的政策法令和本企业
的规章制度。
重要提示:一是要注意区分安全风险、事故隐患与重大危险源的概念内涵;二是安全风险分级管控制度文件要符合应急管理部门关于安全风险分级管控的规定;
三是事故隐患排查治理制度文件要体现公司级、部门部、车间或班级级的检查分类及检查频次;
四是应急值班值守制度文件要区分工作日、法定节假日和重要时段的值班要求,及领导带班值守的规定内容;
五是安全生产例会与例查要符合安委办关于全面落实企业安全生产主体责任的要求,体现党委会每半年研究一次安全生产工作,董事会第季度研究一次安全生产工作,总经理每月召开一次安全生产例会或者安委会会议,主要负责人每个季度不少于一次深
入车间检查安全生产工作;
六是有限空间作业的审批流程要符合《关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作
的通知》的表格要求;
七是动火作业的审批流程要符合行政规范性文件和标准规范的要求;
八是及时清理过时的法律法规和补充新出台的法律法规,包括制定本企业规章制度所
引用的法律法规规章和标准规范。
(三)安全生产培训教育
资料清单:
1.提供本企业从业人员名册(按照车间或者班组)。
2.提供印发的近二年度安全生产培训教育计划文件。
3.提供与年度安全生产培训教育计划相匹配的落实计划的佐证材料。
4.提供关键性岗位人员(企业主要负责人、直接责任人、安全生产管理人员、特种作业
人员、项目负责人)的主体适格培训佐证材料。
5.提供新进从业人员的三级培训教育佐证材料。
6.提供所有新进从业人员三级培训教育的考核试卷。
7.提供所有从业人员近二年定期接受培训教育并经考核合格的佐证材料。
8.提供在醒目位置设置“一线三排安全生产宣传栏的佐证材料。
9.提供在作业现场悬挂一线三排安全生产宣传标语的佐证材料。例子:生命至上安
全第一;生命重于泰山守住安全底线。
重要提示:
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