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管理纵横
预算与绩效管理一体化视角下绩效评价与
预算管理融通分析
◆朱丽月
(新联谊会计师事务所 (特殊普通合伙)泰安分所)
【 】 , , ,
摘要 预算是财务管理中重要的组成部分 在多年的发展下 我国的预算绩效评价建立了一定的规范体系 对于提高
. , 、
我国的财务预算管理质量具有重要的作用 但是实践中绩效评价的运用方面存在一些不足 如绩效评价和语段预设
, . ,
生成在逻辑上存在矛盾 对于改善语段管理效能的责任能动性和实施手段问题表现比较差 基于此 本文从预算和绩
, , , 、
效管理一体化的角度出发 以预算主体的法定职责作为出发点 将两者融会贯通 建立具有自我管理 约束以及激励的
, .
体系 旨在为全方位提升财务绩效评价的水平提供参考
【 】
关键词 预算 一体化视角 绩效管理 绩效评价 融通
我国的预算绩效管理体系经过了多年的发展,克服较多 效对其预算的情况进行评价,经过发展后再运用于绩效评价
困难后形成了比较完善的预算绩效评价体系,并且对于评价 中,以预算编制的绩效目标作为出发点,没有比较好的方式
的方法也在不断进行创新。 利用绩效管理的方式,增加政 加强部门职责和结果之间的联系,绩效评价和预算管理并没
策实施的成效以及资金效益,是目前发展比较常见的状态。 有达到有效的结合,绩效评价和预算行为和实施呈现出割裂
在多年绩效评价和管理发展中,形成一定的应用条件和环 的现象,这也就使得预算绩效评价成为比较表面化的工作。
境,然而对比现代化的预算管理要求,预算管理绩效评价体 1 预算绩效管理的模式和评价分析
系还需要得到进一步的深化,增强和预算管理之间的协同 目前,我国的预算绩效管理模式一般为事后评价。 在
性,达到和预算编制、实施以及监督等相协调一致的目标。 不断的落实和实施中,对事后绩效评价将进行了更加深入的
通过绩效标准可以达到有效的绩效分配,并且具备一定的约 探讨和分析,将其涵盖的范围增加,扩大到预算编制以及执
束及激励作用。 将预算编制落实到具体的实践中,时间进 行,建立以绩效评价作为核心的全面绩效管理体系。
度和顺序上存在不合理的情况,预算编制需依赖于时间的规 基本的模式
1.1
范要求,具体的落实则需依赖于进度管理的要求,运用上则 项目预算绩效管理的基本模式为:首先是预算的编制阶
需要依赖于预算的安排要求。 这种情况下,则造成预算主 段,在进行编制时需要考虑的是以落实有关部门职责和有关
体的责任没有得到完全落实和执行,没有达到内部的激励功 的决策部署情况,依照于部门的具体要求开展有效的预算方
能,在增强预算责任主体有效性上没有达到预期的效果,最 案设计,明确预算绩效的目标;在完成后需要对预算的项目
后的评价结果和预期结果之间的偏差比较大,预算和绩效管 进行申报,其程序按照 “二上二下”的模式,
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