预算与绩效管理一体化视角下绩效评价与预算管理融通分析.pdf

管理纵横 预算与绩效管理一体化视角下绩效评价与 预算管理融通分析 ◆朱丽月 （新联谊会计师事务所 （特殊普通合伙）泰安分所） 【 】 , , , 摘要 预算是财务管理中重要的组成部分 在多年的发展下 我国的预算绩效评价建立了一定的规范体系 对于提高 . , 、 我国的财务预算管理质量具有重要的作用 但是实践中绩效评价的运用方面存在一些不足 如绩效评价和语段预设 , . , 生成在逻辑上存在矛盾 对于改善语段管理效能的责任能动性和实施手段问题表现比较差 基于此 本文从预算和绩 , , , 、 效管理一体化的角度出发 以预算主体的法定职责作为出发点 将两者融会贯通 建立具有自我管理 约束以及激励的 , . 体系 旨在为全方位提升财务绩效评价的水平提供参考 【 】 关键词 预算 一体化视角 绩效管理 绩效评价 融通 　 　 　 　 　　我国的预算绩效管理体系经过了多年的发展，克服较多 效对其预算的情况进行评价，经过发展后再运用于绩效评价 困难后形成了比较完善的预算绩效评价体系，并且对于评价 中，以预算编制的绩效目标作为出发点，没有比较好的方式 的方法也在不断进行创新。 利用绩效管理的方式，增加政 加强部门职责和结果之间的联系，绩效评价和预算管理并没 策实施的成效以及资金效益，是目前发展比较常见的状态。 有达到有效的结合，绩效评价和预算行为和实施呈现出割裂 在多年绩效评价和管理发展中，形成一定的应用条件和环 的现象，这也就使得预算绩效评价成为比较表面化的工作。 境，然而对比现代化的预算管理要求，预算管理绩效评价体 １　预算绩效管理的模式和评价分析 系还需要得到进一步的深化，增强和预算管理之间的协同 目前，我国的预算绩效管理模式一般为事后评价。 在 性，达到和预算编制、实施以及监督等相协调一致的目标。 不断的落实和实施中，对事后绩效评价将进行了更加深入的 通过绩效标准可以达到有效的绩效分配，并且具备一定的约 探讨和分析，将其涵盖的范围增加，扩大到预算编制以及执 束及激励作用。 将预算编制落实到具体的实践中，时间进 行，建立以绩效评价作为核心的全面绩效管理体系。 度和顺序上存在不合理的情况，预算编制需依赖于时间的规 　基本的模式 １．１ 范要求，具体的落实则需依赖于进度管理的要求，运用上则 项目预算绩效管理的基本模式为：首先是预算的编制阶 需要依赖于预算的安排要求。 这种情况下，则造成预算主 段，在进行编制时需要考虑的是以落实有关部门职责和有关 体的责任没有得到完全落实和执行，没有达到内部的激励功 的决策部署情况，依照于部门的具体要求开展有效的预算方 能，在增强预算责任主体有效性上没有达到预期的效果，最 案设计，明确预算绩效的目标；在完成后需要对预算的项目 后的评价结果和预期结果之间的偏差比较大，预算和绩效管 进行申报，其程序按照 “二上二下”的模式，