《两宋的政治和军事》PPT课件.ppt

两宋的政治和军事第九课 大宋面临的危机国家不统一中央难集权武将权力大北方有劲敌财政出危机政治太腐败 ·目 录·CONTENTSCONTENTS壹大权独揽贰南北对打叁变法图强肆偏安一隅 壹大权独揽宋初中央集权的加强 地方上：为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚职；设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。北宋如何加强中央集权？ 北宋地方政策的影响文官任长官，减少武将据地造反的可能；打击节度使，节度使无权收税，掐断节度使拥兵自重的机会；各地赋税除很少部分外，绝大部分上缴中央，各地财政困难，甚至相当穷酸；各地兵、民分离，避免各地民政长官与军事长官勾结，一起叛变；各地精兵编入禁军，加强中央军事实力，减轻各地军事力量，使之无力威胁中央；强干弱枝，保证了中央集权，但不利于各地治理和防卫，让敌人易于进攻。 中央上：为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相；枢密院与禁军机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。北宋如何加强中央集权？多部一职一部一职 这样的制度会产生何种影响？各部门互相制衡，谁也无法独揽大权，大大增加了专制集权；导致行政效率大减，不利于快速处理紧急政务；各部门互相倾轧，谁也不管正事，最终不得不由皇帝做最终决定，增强了皇帝的权威；大量官员尸位素餐，却收入颇高，导致帝国财政出现危机。 监察上：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控；州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。北宋如何加强中央集权？ 知州——掌管地方政务通判——监督牵制知州转运使——收走地方财赋地方大权收归中央设立新官 军事上：为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。北宋如何加强中央集权？ 历史人物：欧阳修欧阳修（1007-1072）主要作品《欧阳文忠公集》主要成就参与纂写《新唐书》、《新五代史》；北宋古文运动的代表。曾任枢密副使、参知政事、兵部尚书。 历史人物：欧阳修枢密院是管理军国要政的最高国务机构之一，枢密使的权力与宰相相当。苏轼《策略二》：“天下之兵，举归之枢密。”宋代以参知政事为副宰相。简称“参政”。兵部尚书是六部尚书的其中之一，别称为大司马，统管全国军事的行政长官。 宋代引以为傲的“平戎万全阵”然而整个阵型需要士兵十七万余人，阵宽超过十七里。实用性基本没有。 地方上：为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚职；设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。中央上：为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相；枢密院与禁军机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。监察上：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控；州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。军事上：为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。北宋加强中央集权的措施 北宋巩固中央集权的措施的影响：这些措施有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。但“事为之防，曲为之制”，制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 贰南北对打边防压力与财政危机 五代时期，后晋皇帝石敬瑭以燕云十六州为代价换取契丹的军事支援，并成功夺取政权，燕云十六州被割让，此后中原政权再难收复；北宋两次北伐，均以失败告终，并引来辽国的报复，宋军在澶州之战中终于勉强击败辽军，迫使双方议和（澶渊之盟）；双方签定协议：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。北宋帝国与辽帝国的和战 西北党项族在唐末崛起，后与北宋爆发冲突，北宋屡战屡败，但西夏国力弱，消耗也非常大；双方最终达成和议：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。北宋帝国与西夏帝国的和战 北宋帝国的“三冗”问题 冗兵：北宋在边疆战事中率吃败仗，却供养了一支空前庞大的军队；这支军队时通过招募组建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下；军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。冗官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。冗费：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。北宋“三冗”问题的表现 冗官——无用官员过多冗兵——无用军队过多冗费