安全生产集中整治实施方案.docx

安全生产集中整治实施方案 根据公司、项目公司等上级单位关于开展安全生产集中整治工作的具体安排总承包部定自2020年12月至2021年12月，在总承包范围内开展安全生产集中整治工作（以下简称〃集中整治〃），具体工作安排如下。 一、总体要求 强化安全生产认识，夯实安全生产基础，扎实开展集中整治各项活动，突出解决本项目安全生产存在的问题，以加倍的努力和更细致的工作，扭转本项目安全生产形势。 二、工作目标 （一）通过安全生产集中整治，深入查找安全管理中的薄弱环节和存在问题，采取强有力的措施加以系统解决和集中整治，有效防控各类安全风险，及时消除桥梁、隧道、高边坡、弃土场、职民工驻地等部位潜在安全隐患，坚决防范事故，实现安全生产零事故控制目标。 （二）通过安全生产集中整治，进一步完善安全生产责任体系，夯实安全生产基础，补齐短板，做到总成包部安全管理制度化、标准化和管理工作程序，着力强化风险管控，以全面提升本项目安全生产管理能力，不断建立完善安全生产长效机制，实现总承包部安全生产管理的专业化和精细化水平。 三、组织机构 （一）为抓好安全生产集中整治各项工作的指导、检查和具体落实，总承包部成立安全生产集中整治工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 工作小组下设办公室，设在总承包部安全环保部，负责日常管理工作，办公室主任暂由安全部主任担任。 （二）各单位要成立以主要领导为组长的〃安全生产集中整治〃工作领导小组，高度重视，精心策划，周密部署，突出重点，强化落实，切实将集中整治各项工作安排落到实处。 四、集中整治重点 各单位应结合本项目生产经营实际、风险隐患特点以及全国安全生产电视电话会议上指出的政治站位不高、红线意识不强、责任落实不到位、隐患排查不深入、制度建设搞形式、教育培训走过场等突出问题，以及土木事业部安全生产专题会上指出的安全生产管理基础薄弱、专项方案与现场执行〃两张皮〃等问题和有关工作安排部署，全面认真梳理自查，针对以下几个方面的重点内容，细化措施、落实责任，扎实推进集中整治工作。 （一）重点整治安全生产责任落实不到位。要继续狠抓责任体系建设汲持续改进工作，2020年末全面完成〃四个责任体系〃责任人、党组织书记、相关职能部门及重点岗位在内三级履职清单的建设工作；重点整治各级主要负责人及安全生产〃四个责任体系〃责任人对职责范围内的安全生产工作不研究、不部署、不督办，没有履职痕迹的情况；重点整治管业务与管安全脱节，安全部门与其他职能部门职责界面不清晰造成的相互推诿、履职〃缺位”；重点整治各单位除安全部门外其他部门和各级人员不谈安全、不管安全；重点整治安全生产责任不落实，安全履职不严格，安全生产责任监督检查走过场。 （二）重点整治机构设置、人员配备不合规。重点整治未按照公司《安全生产管理规定》关于〃四个责任体系〃负责人、安全总监、安全管理机构、安全管理人员等要求进行全面自查，加强对有关人员持证上岗情况的动态管理；重点整治分包商主要负责人、分管安全负责人、专职安全生产管理人员到岗情况、持证以及履职情况，未对分包商派出其他现场管理人员的资格审查和到岗履职检查；重点整治安全总监身兼数职；重点整治项目负责人、安全总监、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书；重点整治特种作业人员无操作证书、特种设备作业人员无资格认定证书从事建筑施工活动、特种作业人员证件不真实，特种作业人员证书与施工现场人员不一致，未收集更新分包商特种作业人员资质信息等情况。 （三）重点整治发包、承包、分包违法违规。重点整治未按照住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，将工程发包给个人或不具有相应资质单位、其他单位或个人以本单位名义承揽工程等转包、挂靠和违法分包行为；重点整治分包商未按合同约定开展安全生产工作，以包代管、包而不管现象；重点整治各分包商、各班组没有落实安全责任，安全意识、安全技能缺失，安全管理基础不扎实；重点整治班组安全生产建设开展走过场，班前会流于形式，甚至不开展现象。 （四）重点整治盲目赶工期、抢进度。时值岁末年初，生产任务目标指标及工期节点压力导致生产与安全矛盾进一步凸显，易出现抢工期、赶进度，加上低温、雨雪、冰冻、寒潮等不利天气影响，在诸多不利因素叠加，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，强化红线意识，将安全生产放在首位，正确处理好进度、安全与效益之间的关系；重点整治在安全风险未摸清、事故隐患未排除、安全措施不到位、安全生产条件不具备的情况下组织施工生产。尤其是面临节点工期压力大、施工作业点多面广、施工人员分散且流动性大等不利因素的项目部，更要坚决杜绝盲目抢工、赶工现象，坚决做到〃不安全、不生产〃，确保年终安全生产形势平稳。 （五）重点整治高风险作业环节、区域、设施管控不到位。一是巩固〃危险化学品安全综合治理活动〃工作成效，对照《国务院安全产委员