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开开展展信信访访积积案案化化解解活活动动⽅⽅案案
2019-09-30
根据中央联席会议 《关于开展“信访积案化解年”活动的指导意见》和省 市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的
安排 部署,区联席办决定在全区开展“信访积案化解年”活动。现提出以下实施⽅案:
⼀ 指导思想和⼯作⽬标
去年,按照中 省 市关于信访⼯作部署和要求,扎实地开展了重信重访问题专项治理⼯作,我区集中解决了⼀批疑难复杂信
访问题。但由于各种原因,⼀些信访积案还没有得到妥善化解,仍然是困扰当前信访⼯作的⼀个难题。因此,各镇 (办) 区
直各部门要在“信访积案化解年”活动中,认真做好信访积案化解⼯作,⼒争解决⼀批信访积案,切实维护⼈民群众的合法权
益。
指导思想:以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导,深⼊贯彻落实科学发展观和党的⼗七届三中全会精神,按照市委 市
政府和区委 区政府关于信访⼯作的部署和要求,把化解信访积案作为⼀项重要任务,坚持党委 政府统⼀领导 各⽅协同配
合,坚持以⼈为本 严格依法按政策办事,坚持多措并举 综合施治,切实提⾼信访积案的办理质量,彻底解决和化解⼀批本
辖区 本部门的信访积案。
⼯作⽬标:通过“信访积案化解年”活动的开展,⼒争年底前在破解信访积案上有所突破,解决和化解⼀批跨地区 跨部门 跨
⾏业的信访积案,解决和化解⼀批⼈户分离 ⼈事分离 ⼈事户分离的信访积案,解决和化解⼀批重复赴省集体访和重复进京
⾮正常访的积案,最⼤限度地推动案结事了 息诉罢访,最⼤限度地减少赴省集访和进京⾮正常访。充分运⽤信访积案化解⼯
作的成果,使⾏之有效的办法和措施制度化,形成预防和处理信访积案的长效机制,继续推动信访形势向好的⽅向发展,为我
区“进位创强”⼯作创造良好的社会环境。
⼆ ⼯作原则和⽅法步骤
信访积案是指时间跨度长 处理难度⼤ 案情复杂 久拖未决,群众反映诉求有⼀定合理成份的信访事项。区联席会议决定将
年1⽉⾄年5⽉赴省集体访和进京⾮正常访列⼊信访积案化解范围,并将重复赴省集体访 重复进京⾮正常访 进京集体访
和“三跨三分离”信访事项作为信访积案化解的⼯作重点。开展“信访积案化解年”活动,要坚持统⼀领导 协调联动,统筹兼
顾 标本兼治;坚持以⼈为本,以事要解决为核⼼,依法按照政策办事,解决问题 教育疏导与困难救助相结合,有效地减少
重信重访,努⼒实现息诉罢访;坚持“属地管理 分级负责” “谁主管 谁负责”,明确任务 强化责任 狠抓落实,确保取得
明显成效。主要⽅法步骤是:
(⼀)认真排查梳理 逐案进⾏责任交办。各镇办要成⽴专门的⼯作领导⼩组,镇党委 (街道党⼯委)书记为第⼀责任⼈,任
领导⼩组组长,分管领导为具体负责⼈,抽调得⼒⼈员担任⼯作成员;区直各部门要由⼀把⼿负总责,并确定⼀名分管领导具
体负责本部门积案化解⼯作。以去年重信重访专项治理⼯作中尚未解决的信访积案和年1⽉⾄年5⽉重复赴省集体访 重复进
京⾮正常访 进京集体访及“三跨三分离”信访事项为重点,对涉及⼟地征⽤ 房屋拆迁 企业改制 涉法涉诉 劳动保障 环
境保护 教育卫⽣ 涉军稳定 居民⼩区物业管理 “三农”等⽅⾯的疑难复杂信访问题,进⾏全⾯分析和排查梳理,并逐案建
⽴台账。对梳理出的信访积案,⼀⽅⾯要上报区联席会议办公室,另⼀⽅⾯镇办 部门要落实具体责任⼈ 包案领导 稳控措
施,并限期办案。
(⼆)明确责任主体,落实办理责任。各镇办 区直各部门对交办的信访积案要逐案落实责任主体,具体承办的责任单位要逐
⼀落实承办⼈员 化解措施 办结时限。凡中 省 市交办的信访积案,各单位必须落实⼀名班⼦成员包案处理,对辖区 本
部门排查梳理的信访积案,也要逐案落实领导包案。对领导包案情况要上报区联席会议办公室。单位⼀把⼿要亲⾃落实包掌握
情况 包思想转化 包解决化解 包息诉罢访的“四包”责任制,不得由部门或他⼈代替。对重⼤复杂的信访积案主要领导要带
头包案处理,直接推动问题得到彻底化解。
(三)复查梳理案情,分析查找原因。对交办和排查的信访积案要通过调阅案卷 取证 听取当事⼈意见 知情群众参与核查
等办法,确实搞清搞准案件的来龙去脉,确保核查结果的公正性,核查结果要形成书⾯报告,并经参与核查⼈员多数同意,同
时将不同意见记录在案。在摸清案情的基础上,召开有相关部门单位负责⼈ 有关⽅⾯专业⼈⼠及经办⼈参加的集体会商会,
针对以往多次处理⽽问题没有得到解决的情况,从法规政策执⾏的实体和程序等各⽅⾯,客观 公正地查找症结所在,把造成
信访积案的原因搞清楚。
(四)分类化解,因案施策。各镇办 区直部门要以解决信访积案为⽬标,研究制定切实可⾏的化解⽅案,明确⼯作步骤和相
关各⽅的
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