预算绩效管理在行政事业单位的应用分析.pdf

绩效管理 预算绩效管理在行政事业单位的应用分析 尹 雅 宜兴市绿化管理处 江苏 宜兴 摘 要：近年来，我国行政事业单位对预算绩效相关机制进行改革，预算绩效的地位日益突出，对单位发 挥着指导作用。单位在运营过程中，合理把控各项资金，要高度重视并有效控制预算绩效，促进预算管理水 平实现大幅度提高，保障刚性预算执行。本文简述了预算绩效管理的含义和行政事业单位应用预算绩效管 理的意义，浅析了行政事业单位应用预算绩效管理的难点，探究了行政事业单位加强预算绩效管理的措施， 以期为行政事业单位应用预算绩效管理提供借鉴。 关键词：预算绩效管理；行政事业单位；应用 行政事业单位加强对预算绩效管理的应用，遵循 2.增强预算管理执行的规范性 绩效导向，联结全面预算管理，能实现对财政资金的 预算管理包括三方面内容，一是预算编制，二是 高效使用。预算绩效管理基于全面预算管理，科学评 预算执行，三是预算监督，在落实执行预算管理的过 价和深入分析单位实施预算的实际效果，对财政使用 程中，要遵循相关规章制度，实现对预算管理执行效 实际状况进行反映，有利于对预算管理体系进行调整 果的有效控制。预算绩效管理能加强对预算执行的 改进。近年来，我国以市场变化为依据，大力整改财 控制，综合运用引导、监督和评价等手段，保障预算管 税相关制度，行政事业单位处于更复杂的环境中，单 理的高效良好开展。 位要对预算绩效管理进行灵 有效地运用，避免资产 3.提高 金利用率 流失，增强单位的综合效益。 行政事业单位每年都要对部门预算进行编制，并 将预算向上级申报，由上级审批，将预算作为依据，对 、预算绩效管理概述 财政资金进行统筹。单位未严格遵循预算标准对资 预算绩效管理是构成全面预算管理的内容之一， 金进行配置，即会占用专项资金，降低资金利用率。 战略目标是预算绩效管理的导向，其衡量标准是成本 预算绩效管理以预算管理为基础，对预算资金投资和 价值，通过评估业绩，实现预期的预算管理成效。预 使用进行调整，能提高资金利用率。 算资金投入与产出形成的结果即为预算绩效。行政 三、行政事业单位应用预算绩效管理的难点 事业单位对预算绩效管理进行应用，要对绩效目标进 行合理设置，并对绩效管理各项流程展开跟踪，参与 1.缺乏对预算绩效管理的深刻认识 实施绩效评价形成的结果，据此发挥资金配置的价 行政事业单位缺乏对预算绩效管理的深刻认识， 值。行政事业单位加强预算绩效管理，能增强预算资 沿袭固有认识，对预算绩效管理相关的措施办法存在 金使用的综合效益，促进单位实现高效良好运转。 一定的抵触心理，从单位整体上影响落实执行预算绩 效管理的成效。单位对预算绩效管理的具体内涵和主 二、行政事业单位预算绩效管理的意义 要职能缺乏深入了解，未能意识到预算绩效管理的重 1.促进科学的全面预算管理 要性，对相关工作缺乏重视，投入的资源、精力相对较 在全面预算管理体系中，预算绩效管理占据着重 少。单位在落实预算绩效管理的实践过程中流于形 要地位，单位对预算绩效管理进行应用，遵循相关规 式，未能将预算绩效管理渗 融入单位各项实际工作。 定，对单位行为进行约束控制，能提高工作效率。同 2.对预算指标缺乏细化和量化 时，以工作实况作为依据，制订计划对工作成本进行 行政事业单位在落实执行预算绩效管理相关工 核算，能防 过度的费用支出，能促进全面预算管理 作的实践过程中，要遵循一定的标准和方向。对此， 工作落实。 单位要设立预算绩