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绵阳市仙海区公共停车场项目环境影响报告表 绵阳仙海投资有限公司 绵阳市仙海区公共停车场项目 环境影响报告表 二 0 一 六 年 六 月 西藏国策环保科技股份有限公司 —第 1 页— 绵阳市仙海公共停车场项目环境影响报告表 2 建设项目基本情况（表一） 项目名称 绵阳市仙海区公共停车场项目 建设单位 绵阳仙海投资有限公司 法人代表 联系人 通讯地址 联系电话 传真 — 邮政编码 621000 建设地点 绵阳市仙海水利风景区 立项审批 部门 批准文号 建设性质 新建改扩建技改 行业类别 及 代码 G5449 其他道路运输辅助活动 占地面积 （平方米） 243200 绿化面积 （平方 米） 52734.6 总投资 （万元） 24000.14 其中：环 保投资 （万元） 88 环保投资占总 投资比例 0.36 评价经费 （万元） / 投产日期 - 工程内容及规模： 1 、建设项目的由来 绵阳市是中国优秀旅游城市， 绵阳地处四川省九环线（成都－九寨沟） 上， 目前只 是其过境地， 通过的游客量虽多， 但留下的很少。另外， 四川与陕西正在筹划打造三国 文化旅游线， 着力将其打造成与大运河、丝绸之路一样具有世界影响力的旅游线路， 绵 阳也在此线路上。因此， 绵阳是九环线与三国文化旅游线“Y”型交叉的节点。九环线、 三国文化旅游线、“5.12”汶川地震北川国家纪念地， 这是促进仙海度假旅游发展的非常 有利的条件。为此， 绵阳将仙海打造成特色突出、适于休闲度假的高端旅游度假区， 将 游客留住仙海，留在绵阳。 仙海旅游度假片区内近年来旅游服务设施建设有了一定的发展。度假区内已有欣亚 旅游度假村、雷耀名商育乐中心、亲水湾沙滩浴场、仙海飞行俱乐部、自行车租赁、环 湖游览道路、仙海水上游览主码头等游览与度假设施， 基本满足绵阳市游客到仙海度假、 游览的需要。且地区有一定的停车服务设施， 但从度假区未来发展需求上看， 这些设施 绵阳市仙海公共停车场项目环境影响报告表 3 无论数量上还是质量上都还存在着很大差距。现有设施建设还不成系统， 建设水平不够 高， 不能满足未来高端度假及大量游客的需求。由于过去城市建设观念的落后， 政府及 企业过去没有把城市停车设施作为道路、桥梁等公共事业和市政设施予以规划及投入财 力来开发建设， 导致过去城市建设规划中大都没有强制性的配建停车场而形成了历史欠 账， 在现阶段， 城市建设的高速发展， 导致城市建筑密度和人口密度的大幅增加。从 90 年代以来， 随着汽车工业和建筑业的发展， 尤其是轿车进入家庭后， 停车设备的应用逐 步推广， 已经形成了新兴的设备行业， 步入了引进、开发、制造、使用相结合的初步发 展阶段。特别是对于目前很多地区都存在停车难的问题。 仙海地区近年来在基础建设方面取得了一定的成就， 新建了很多的市政公用设施及 公共配套设施。但是， 面临社会发展而不断提升的服务需求和距旅游发展的建设标准要 求， 目前现状仍然存在着一定差距， 特别是基础设施还有待进一步的完善。为了促进地 区旅游的整体发展，提升仙海地区的停车基础设施水平，本项目的建设显得尤为重要。 目前， 绵阳市的私家车也随着潮流增加的越来越多， 由于地面的停车泊位无法满足 更多的停车， 一些车子侵占机动车道、人行道、非机动车道停车， 如此一来， 使得本不 宽敞的机动车道变得更为狭窄， 造成交通拥堵，车速下降， 同时妨碍了行人、非机动车 通行。而仙海地区作为绵阳地区重要的旅游发展区， 旅游、度假的人群将越来越多， 机 动车停车也成为了地区的问题， 现状停车泊位不足， 地区需要承担大量的停车， 这都使 得度假区停车成为了一大难题。随着地区的发展， 也相应需要有充足的停车泊位满足需 求，所以，项目的建设较为迫切。 住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于《城市停车场规划建设及 管理的指导意见》（建城［2010］74 号）中明确指出，各地要加大路外公共停车设施建 设力度， 积极推动停车场建设。各地应采取优惠政策， 鼓励社会投资建设各种类型的路 外公共停车场， 实现投资主体多元化。因此， 利用仙海地区有限的土地资源， 建设地面 停车场，是解决地区停车难问题的办法，也符合国家政策要求。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院 253 号令）、国家环境保护部制定的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护 部令第 33 号）中的有关规定，项目属于“V 类-社会事业与服务业中 180 、公交枢纽、 大型停车场 ”，属于停车位 2000 以上，因此该项目应编制环境影响报告表。为此， 绵 阳仙海投资有限公司委托西藏国策环保科技股份有限公司承担该项目的环境影响报告 4 表的编制工作。 环评单位在接受委托后， 立即组织技