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投资环境,让投资洼地筑巢引凤迎客来贵州大力改善投资环境、优化发展环境观察 “贵州是一个资源大省。我没有选择在这里投资和繁荣。”。”位于贵阳市白云区新材料工业园区内的贵州吉达环保科技有限公司董事长胡福海谈起在贵州11年的投资历程, 充满自信。 “省领导如此重视工业, 我有信心乘东风在‘十二五’期间争取有一个大的变化, 把贵州的品牌推广到全国去。”贵州中泉企业集团董事长陈律宇备受鼓舞。 2011年上半年, 全省利用外资有显著提高:全省共批准外商直接投资项目28个, 同比增长64.71%, 合同外资金额102466万美元, 实际利用外资22432万美元, 同比分别增长402.85%、55.44%, 外商投资企业投注差外债金额3993万美元, 全省实际利用外资投资金额合计26425万美元, 完成省政府下达的全年目标任务80%, 创贵州历史最高水平。 贵州, 正敞开怀抱, 以一种前所未有的开放姿态, 筑巢引凤待客来。 减少审批和办理创新事项,减轻企业负担 “优化投资环境, 首先是各级干部要解放思想、更新观念、勇于探索。”省委书记、省人大常委会主任栗战书提出, 各级领导干部要自上而下、上下互动, 从自身做起, 带好头, 不论是修养、作风、为人等各个方面, 力争能够做到让人信服, 形成良好的政治生态。 2010年11月起, 全省范围内掀起了“三个建设年”活动潮。栗战书指出, 要以作风建设保障发展, 以环境建设促进发展, 以项目建设带动发展。贵州省委副书记、省长赵克志强调, 贵州各级政府将把改善投资软环境与改善投资硬环境放在同等重要的位置来抓, 大力营造“亲商、爱商、安商、敬商”的良好环境, 形成投资“洼地”。 2010年底, 省委、省政府积极推动全省形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面, 以“三个建设年”、“四帮四促”活动为主要内容、“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题, 团结、动员各级各部门和社会各阶层开展创先争优活动, 认真组织实施“十大民生工程”、部署推进政府重点工作。 简政放权, 提高服务效能。贵州全省正加大力量进一步减少行政审批事项和办事环节, 提高办事便利化程度, 减轻企业负担。 省商务厅通过减少审批环节, 已经实现对外承诺办理时限比法定时限缩短50%;在简政放权工作中, 共清理出行政审批事项60项, 企业登记前置许可 (审批) 事项17项, 清理出非行政许可事项8项;从2011年3月1日起, 贵州9个市 (州、地) 以及遵义经济技术开发区已经全部获得省商务厅下放的国家赋予省级的外商投资审批权。 铜仁地区制定了税收、土地、融资等多个方面的优惠政策。对外来投资企业注册地在该区的鼓励类和优势产业企业 (房地产企业除外) , 且一次性固定资产投资额在1000万元以上的, 从企业投产运营之日起3年内, 企业所交纳的地方所得税收增量部分全额补贴给企业等;除房地产业以外, 对投资额1000万美元或2亿元人民币以上项目, 由地级优先保障建设用地计划指标, 并以“点供”方式优先供地;地区财政每年整合1000万元非公有制经济发展资金, 支持非公有制经济发展。 为缓解中小企业融资难的问题, 打破过去担保机构必须在省级主管部门登记注册、审批流程复杂的格局。《贵州省融资性担保机构管理暂行办法》规定, 对融资性担保机构实行分级审批和监管, 注册资本5000万元 (含5000万元) 以上的由省经信委负责, 而5000万元以下的则实行市 (州、地) 级审批、省级备案制度, 其中在贵阳市范围内注册资本2亿元以下的由贵阳市进行审批。 2011年3月, 贵州省加快民营经济发展暨表彰大会召开, 会上出台了《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》, 并制定和实施民营经济“三年倍增计划”。计划到2015年底, 全省民间投资占全社会固定资产投资比重将达到55%左右, 民营经济注册资本将达到5000亿元。 招商引资, 既“招”之, 且“安”之。 《关于加快产业园区发展的意见》提出:“十二五”期间要新建30个以上省级产业园区, 申建4个国家级园区, 建成1个综合保税区、2个出口加工区、2个加工贸易承接基地和2个“无水港”等, 形成以线串点, 以点带面, 县县有园区、园园有特色的产业园区建设格局。 《关于加强招商引资工作进一步扩大开放的意见》则从建立完善招商引资扩大开放的政策体系, 到进一步优化招商引资和扩大开放的环境, 再到建立健全招商引资扩大开放体制机制, 进行逐项分解、明确指向。 作为配套政策, 《贵州省领导干部带头招商引资的考核及奖惩办法 (暂行) 》同步出台。这个充满目标、责任、压力和约束的“办法”给想干事者以政策指导, 给玩忽懈怠者以沉重的鞭策。 紧接着, 《关于进一步做好承接产业转移工作的意见》出台。 密集出台的大政策营造了积极开明、风清气正的