监督与监察作业参考答案 .pdf

《监督与监察》形考作业答案 作业 1 联系我国反腐斗争实际，简述学习监督学的重要意义。 学习和研究监督学，不断完善其理论体系，对于监督实践的科学化和建立健全有中国 特色的监督制度，都具有十分重要的意义。 （一）有助于实现社会主义民主，保证我国的社会主义性质和方向 没有民主就没有社会主义。人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心。我国 《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民群众成为国家和社会的 主人，并不意味着每个公民都要直接参加国家权力机关、国家行政机构和社会事务的管理， 并不是说每位公民都能成为决策者。在更多的情况下 ，权力所有者和实际行使权还是分离 的，人民群众还必须把一些非常重要的权力委托给国家立法机关、行政机关和司法机关行 使 ，社会公共权力同样必须委托给公职人员行使。而公职人员对这些公共权力的行使受到 其知识水平、业务能力和道德水平等各方面的制约 ，使公共权力在行使过程中很有可能出 现错位现象。为了有效防止社会公职人员特别是党和国家的领导干部由 “社会公仆变为社 会主人”、“防止这些人变成官僚”的“自动机构”，就必须从制度上和法律上保证广大人民 群众对党和国家的各级组织、各级领导及所有公职人员都享有名副其实的监督权，使他们 的行为和活动置于人民群众的监督之下。学习和研究监督学，有助于提高广大人民群众的 民主监督意识 ，抑制腐败 ，更好地发扬人民民主，加强社会主义法制，维护社会稳定，推 进社会主义民主政治建设 ，保证社会主义市场经济的顺利发展 ，从而在根本上保证我们国 家的社会主义性质和社会主义方向。 1 （二）有助于监督实践的科学化，提高监督工作的水平 科学的监督与监督的科学是两个不同的范畴，一个是实践形态，一个是理论形态。但 二者却又有着必然的、密切的联系。科学的监督必须以监督的科学为指导，而监督的科学 又必须接受监督实践的检验。通过归纳总结监督实践的经验，剖析古今中外监督活动的得 失，从而掌握监督工作的规律，最终达到提高监督工作水平的目的。通过学习和研究监督 学，深入了解监督的性质、职能、任务、基本原则、制度以及程序和方式方法，有助于加 强监督工作的原则性、系统性、预见性和创造性，克服监督工作的主观随意性和盲目性。 应当看到，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下 ，监督工作肩负着十分繁重而复 杂的任务，同时 ，不论监督意识、监督体制还是监督法制和规范，我们在许多环节和方面 都还不健全 ，还不能适应新形势发展的要求 ，需要通过深人细致的研究，不断总结实践经 验，逐步健全和完善有中国特色的社会主义监督制度，使监督工作不负光荣的历史使命 ， 切实搞好党和政府的廉政勤政建设。 （三 ）有助于推动监督学科体系的发展和完善 ，促使监督学科尽快走向成熟 任何一门学科的建立和发展 ，都是以实践发展和历史发展为前提的，是客观需要的产 物。经过多方面的努力和艰苦的探索 ，我国监督学科体系已经得到了初步的确立 ，有了自 己的研究对象和学科知识体系，并涌现出了一批具有较高学术价值的著述。但是，监督学 科作为一门独立的学科，在我国毕竟还是一门新兴学科，无论是在深度上还是在广度上的 研究都还很不够 ，有许多相关的研究课题讨论得还很不够 ，一些理论尚不成熟 ，甚至有许 多迫切需要解决的问题尚未开展研究。因此 ，必须加强监督学的理论研究，努力建立起完 整、丰富和成熟的监督学科体系，以适应新时期监督实践的需要。 2 作业 2 ： 领导决策失误要自行“埋单”，这无异于给不羁的行政权力野马束以规范运作的缰绳！ 然而，长期以来，有权力无责任的现象一直存在于中国官场。只要不贪污受贿，只要不违 法乱纪，即便由于盲目决策给国家和人民造成巨大损失也可以逍遥“责”外，至多 “一走 了之”（调走）、一退了之、一辞了之。总之是自己不愿负责、国家无人追责。所以，为了 个人或少数集团的私利，为了打造政绩工程，甚或领导的个人偏好，都可能撇撇嘴或者大 笔一挥作出“重大决策”，而置国家和人民财物的巨大损失于不顾。因此 ，便有了政府家属 院旁浩大的人工湖工程，便有了为显风光和政绩的“白宫”政府大楼 ，便有了因政府办公 楼