国内发达省份科技投入现状分析及启示.doc

国内发达省份科技投入现状分析及启示 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：国内发达省份科技投入现状分析及启示 2 1科技投入规模 2 1.1全社会研发投入 3 1.2政府科技投入 3 1.3企业研发投入 3 2科技投入结构 4 2.1研究类型结构 4 2.2经费来源结构 5 2012年，粤苏鲁浙四省RD经费中来自企业资金的比 5 3启示及建议 5 3.1发达省份逐步进入工业化后阶段 5 3.2增强财政科技投入的引导作用，提高原始创新能力 6 3.3鼓励企业加大研发投入力度 6 文2：长春市科技投入现状分析 6 一、长春市科技投入现状 7 1.科技活动人员情况 7 2.科技活动经费情况 7 3.RD经费投入与人力资源投入 7 4.RD经费投入结构 8 5.基础研究比重 8 6.企业RD活动 8 二、长春市科技投入存在的问题 9 1.科技经费投入问题 9 2.RD经费投入问题 9 三、科技投入存在问题的解决建议和对策 10 1.提高市财政科技拨款在财政支出中的比例 10 2.加大企业科技投入力度，使其成为科技经费投入的主体 10 3.增加技术创新贷款，建立投融资新机制 11 原创性声明（模板） 11 正文 国内发达省份科技投入现状分析及启示 文1：国内发达省份科技投入现状分析及启示 Keywords:scienceandtechnologyinvestment；scale；structure 0引言 纵观国外发达地区的发展历程，不难发现，这些地区都重视对科技创新的投入。许多实证研究也表明，合理的科技投入与区域经济发展之间存在着正相关关系。所谓科技投入，就是指从事科学技术活动的人力、物力、财力的投入，并最终反映在经费投入的层面上，其中以研发投入作为考察科技创新情况的核心指标[1][2] 当前，我国正处于改革的关键期，对科技事业的重视达到前所未有的高度。国内许多发达省份，纷纷出台符合本省实际的科技政策，务求通过加大科技投入的规模和力度，实现为经济提质提速的目标。鉴于此，本文选取广东、江苏、山东、浙江这四个经济比较发达的省份为研究对象，对其科技投入情况进行比较分析，找到其中的优势与不足，并提出一些建议。 1科技投入规模 科技投入规模的比较，主要有RD投入和政府财政投入两大方面。其中，RD投入可以分为全社会RD投入和企业RD投入两个层面。 1.1全社会研发投入 全社会研发投入规模的比较可从两方面进行：一是RD投入的总额，二是RD投入占GDP的比重，即研发强度。研发强度是衡量地区科技实力和综合竞争力的重要因素。 自2009年以来，广东、江苏、山东、浙江四省RD投入分别以年均实际增长率23%、22%、25%、21%的速度增长，2012年，四省RD投入占全国RD总量的比重分别为12%、13%、10%和7%。可见，四省研发投入的增速都较快，作为科技投入第一大省的江苏，近年来以巨额的RD投入来实现“科技强省”的战略目标，尽管受到金融危机等不利因素的影响，研发强度仍然在2012年达到2.38%，近年一直高于其余三个发达省份（见表1） 1.2政府科技投入 财政科技投入规模的比较可从两方面进行，一是财政科技投入的总额，二是财政科技投入占地方财政支出比重，即财政科技投入强度，反映出一省政府对科技事业发展的重视程度。政府科技投入受到科技政策变化和地方财政预算的共同影响，在一定时期内呈现波动态势。自2009年以来，广东、江苏、山东、浙江四省财政科技投入分别以年均实际增长率13%、30%、25%、18%的速度增长，2012年，四省财政科技投入占全国财政科技投入总量的比重分别为4%、5%、2%和3%。可见，四省财政科技投入的规模差距不明显，其中，江苏的财政科技投入近年增幅显著，逐步实现“财政优先保障科技投入”的规划目标，财政科技投入强度也从2009年的2.9%提高至2012年的3.6%，超过了广东（见表1） 1.3企业研发投入 当前，企业作为市场经济的主体，其技术创新主体地位不断得到强化。其中，企业研发投入情况受到越来越多的关注。对企业研发投入规模的比较可以从两方面进行，一是RD投入总量，二是RD投入占主营业务收入的比重，即企业研发强度。 自2009年以来，粤苏鲁浙四省的企业RD投入分别以年均实际增长率25%、24%、26%、21%的速度增长，2012年，四省企业RD投入占全国企业RD总量的比重分别为15%、15%、13%和8%。可见，四省企业RD投入的增速都较快，广东虽然在企业RD投入总量上稍低于江苏，但在企业RD强度方面表现较好，是四省中最早突破