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《农村政策法规》教案 吉林电大中专学校扶余市教学点 教师 姜亦林 《农村政策法规》教学大纲 一、课程的任务、性质和特点 农村政策法规课程，是广播电视大学“乡镇管理”、“农村村 行政管理”、“农业经济管理”等专业本科阶段一门必修的专业 课。开设本课程，旨在通过传授农业和农村政策、相关的法律知 识、以便学生更好把握和理解，执行党的农村政策和国家的涉农法 律、法规。本课程具有以下三方面的特点：①综合性。②时代 性。③实践性。 二、课程的教学目标 根据党和国家的教育方针以及我省经济发展需要，面向农业， 面向农村，面向农民，培养适应社会主义新农村建设及农村经济社 会发展需要的，热爱农业农村工作，熟悉党的农业农村政策，具有 农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的综合型、复合型、实 用型的农村技术和管理人才，成为 “农村改革发展带头人”；培养 与社会主义新农村建设要求相适应的，有文化、懂技术、会经营， 在农村生产一线 “留得住、用得上”的技术人才，成为具有综合职 业能力的“科技致富带头人”。 三、课程内容和教学要求 全面了解农村政策和法律的概念、特点、体系和沿革，了解 农业的概念与功能、农村与农村经济发展的目标，农业生产和流通 法律制度；理解和领会农业法的基本原则、农业支持保护体系和农 民权益保护的主要制度；掌握作为我国农村基本经济制度基础的家 庭承包经营制度。 四、课程教学的基本要求 本课程的教学应当做到以下几点： 1、正确认识本课程的性质、特点和教学任务，全面了解本课程 的体系与结构，明确本课程在整个“乡镇管理”、“农村行政管 理”、“农业经济管理”专业教育中的地位及其与相关课程的关 系。 2、在认清本课程性质、特点和教学任务的条件下，正确处理好 基本原理、基本概念和基本方法三者的关系，理解并掌握农村基本 经济和社会政策以及主要法律制度。 3、在掌握农村政策法规基本理论和主要制度的基础上，要提高 农村政策理论水平，并能够运用相关农业法律知识解决农村经济社会发展实践 中的各类矛盾。 五、教学内容与教学要求 《农村政策法规》教案 第一章 农村土地和经营制度 ★ 教学内容 加强和改善农村土地管理 一、教学要求： 1、 深入理解农村土地管理的意义和相应的法律法规等内容； 2、掌握国家对农民发展农业生产新政策，适应农经工作面临 的新形势和新要求； 3、了解建立农村经营管理工作的新体制和新机制。 二、教学重点： 理解加强、改善农村土地管理意义和相应的法律法规等内容： 掌握国家支持农民发展农业生产的相关政策。 三、教学难点： 建立农村土地管理工作的新体制和新机制。 四、教学时数： 9 课时（面授 4 课时 、自学 5 课时） 五、 教学过程： 第一课时 一、教学内容： 加强和改善农村土地管理 1、土地承包应遵循的原则 2、发包方和承包方各有的权利和义务 3、农村土地承包经营权的流转形式 二、教学步骤 加强和改善农村土地管理的意义简介（1）加强土地整理，提高 农业综合生产能力。2 ）推进村庄整治，优化用地结构布局。（3 ）完 善设施配套，改善人居环境。（4 ）发展现代农业，促进农民增收。 （5 ）实现增减挂钩，破解建设项目用地难题。 1、土地承包应遵循原则： ①按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地 行使土地的权力，也可以自愿放弃承包土地的权力；②民主协商， 公平合理；③承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集 体经济组织成员的村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上村民代表的同 意； ④承包程序合法。 2、发包方和承包方各有的权力和义务： ⑴发包方享有的权力：①发包本集体所有的或者国家所有依法 由本集体使用的农村土地；②监督承包方依照承包合同规定的用途 合理利用和保护土地；③制止承包方损害承包地和农业资源行为； ④法律、行政法规规定的其他权力。